美国官员表示，在阿富汗铲除鸦片生产的努力遭遇挫折，因此他们要重新策划在阿富汗打击毒品的方针。美国和主要盟国协作打算采用新的步骤，可望克服在阿富汗边远省份铲除鸦片行动的障碍。
*阿鸦片占世界非法鸦片贸易大部分*
去年，阿富汗有20万6千7百公顷的土地种植罂粟，栽种面积之大创下记录，可能获得的鸦片产量近5千吨，构成全世界非法贩卖的鸦片数量的大部分。
自从塔里班倒台以来，美国国会已经批准为打击毒品计划提供了好几亿美元的资金，但是现在看来要解决阿富汗的鸦片问题就必须改变措施。
美国国务院和美国国际开发署官员星期二对众议院外交事务小组委员会作了详细报告。
*须检讨现行策略*
负责国际毒品控制的代理助理国务卿南希·鲍威尔指出，令人失望的结果和存在的主要障碍促使人们重新审视现行策略。她说：“即使我们支持阿富汗政府打击毒品贩卖的方案在启动阶段相当有效，我们还是在帮助阿富汗当局摧毁罂粟田方面遇到了巨大的障碍，要制止鸦片生产光靠阿富汗自我控制是不够的。”
主要问题出在阿富汗的省级领导，鲍威尔说，打击毒品人员从中得到了严酷但是宝贵的教训。
根据正在讨论的方案，打击毒品队伍将被派往主要的罂粟种植区帮助监视和执法，并协调情报行动，还要开展换种其它庄稼的规划，以及在必要时提出铲除罂粟的要求。
这项方案包括设立一支空运快速反应铲除鸦片的队伍，在地方当局不能达到铲除鸦片的目标时，这支队伍可以前去采取行动。
阿富汗选举的成功、中央政府的建立、政治和人权力量的扩大以及不断进行的军队和警察训练，这种种因素使得美国官方对阿富汗的前景保持乐观。但是美国立法人员还是对阿富汗暴力活动上升感到担忧，3月以来，已经有30多名美国士兵牺牲。立法人员也希望打击鸦片生产的斗争更有成效，因为鸦片生产资助了恐怖行动。
*议员质疑阿政府控制地方领袖决心*
共和党国会议员杰瑞·刘易斯是众议院拨款委员会主席，他对阿富汗政府控制地方领袖的决心提出质疑：“据我今天所闻，我怀疑当我们全力以赴地为阿富汗改善道路设施的时候，阿富汗当局是否确实有努力压制鸦片生产的有力方案。我的意思是，要是我们努力的结果反而是在助长鸦片生产的话，这是荒谬的和不可接受的。”
议员唐·舍伍德和刘易斯看法一致。他说：“但愿你们能说服我，但是我担心我们在阿富汗的打击毒品方针是完全彻底的失败。”
阿富汗总统卡尔扎伊到目前为止还拒绝接受从空中对罂粟地洒药灭除。
助理国务卿鲍威尔在作证时指出，铲除鸦片的努力缺乏省级支持是2004年度有关工作的主要障碍。
议员妮塔·洛维和美国开发署亚洲部副主管吉姆·肯德之间的交锋显得很不耐烦，因为肯德说，鸦片问题不可能很快得到解决。
洛维：这是不是说我们得准备花几十年的时间才能完成这项工作呢？肯德：鉴于阿富汗所遭受破坏的程度，我认为我们为了阿富汗摆脱现状作持续不断的努力还是合乎情理的。
星期二国会听证会上所谈论的方案内容包括在鸦片生产的六个主要省份设立铲除鸦片的特别队伍，第七个省份可能由英国负责，方案还涉及计划中部署在其它地点的快速反应部队。
