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中国时间: 07:02 2016年12月08日星期四

美国土安全部首次重组机构


美国国土安全部长迈克尔·切特夫公布了移民政策改革计划,同时宣布对国土安全部做出重大机构调整。切特夫星期三在国土安全部礼堂对员工发表讲话时指出,国土安全部目前面临三个首要任务,即改革移民政策、国土安全部机构调整、以及加强防范恐怖袭击的能力。

切特夫说,美国政府将在边境地区部署更多的人力和技术,加强对入境人员和货物的甄别。切特夫强调,移民政策是反恐大局的重要环节。美国既要强化边境管理,又要确保拥有正当理由的外籍人士可以较为容易地合法入境。

切特夫说:“赖斯国务卿和我将在近期公布一个详细的工作改革计划。国务院和国土安全部已经就此展开合作,确保那些希望来美国访问、学习、或者是经商的人可以更加容易地进入美国。”

*切特夫促国会通过外籍雇工法*

切特夫表示,他将在未来的几个星期内敦促美国国会考虑通过外籍雇工法案,以减少外籍人士对偷渡的需求。布什总统曾经在2004年初提出过一项类似的建议。这项建议允许外国人在得到美国雇主聘用的情况下,合法进入美国工作3到6年;同时还允许已经非法入境的劳工在美国境内申请外籍劳工许可。

不过,布什总统的这项计划由于在国会遭到反对而处于搁置状态。即使是共和党内,倾向于为商界提供廉价劳动力的人士和右翼保守派之间就外籍雇工计划也有严重分歧。不过分析人士认为,如果切特夫把这项计划和加强边境控制乃至反恐大局联系在一起的话,可能会增加得到国会认可的机会。

*批评人士认为国土安全部效率低*

切特夫在星期三还宣布要对国土安全部的机构设置做出重要调整。目前,国土安全部大约有18万3千名雇员。这些雇员是在9-11事件后组建国土安全部的过程中,分别由22个联邦机构抽调出来的。一些批评人士认为,国土安全部效率低下、急需重组。

切特夫说,机构改革的目的是为了有助于国土安全部完成识别和防范恐怖袭击的根本任务。他说:“国土安全部最首要、最不能松懈的任务,就是要应对那些可能带来灾难性后果的威胁。我们用来对付这种可怕情景的一些预防、反应、和恢复机制已经到位。但是,在一些其他方面,还需要显著的进展。”

切特夫公布的重组计划包括增设两名部长助理,分别负责网络和远程通讯以及政策研究;增设一名情报负责人,协调国安部下属的十几个情报机关。在国土安全部的一些其他职能部门,切特夫建议削减一些中层管理机构,其中包括目前的边境和交通安全局。该局下设的三个主要部门,即边防检查、境内移民执法、以及海关和边境保卫,这三个部门将直接向部长和副部长汇报工作。

另外,鉴于上个星期发生在英国伦敦的系列爆炸案,切特夫说,国土安全部还将致力于美国本土公共交通系统的保安工作。具体措施将包括在公交系统内加强对生化武器、核武器以及其他爆炸装置的识别。

切特夫星期三公布的改革计划,是美国国土安全部自两年前成立以来的第一次重大机构调整。

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