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中国时间: 14:40 2016年12月08日星期四

学者分析小泉未能推动日邮政改革


日本国会参议院否决了小泉纯一郎首相的邮政民营化法案后,小泉宣布解散国会众议院,并提前进行大选。分析人士认为,小泉的改革对于日本经济的走向至关重要。

*未有效利用国内储蓄*

小泉任内极力推动的邮政民营化法案星期一在国会参议院遭到否决。许多人认为小泉之所以过于执著地推动这项公众兴趣不大的改革,事实上是把它当作一个政治赌博。但是,也有经济学者看到,这个所谓“赌博”对于多年停滞不前的日本经济会起到关键作用。

美国智囊机构美国企业研究所的国际经济学者菲利普.斯威格说,日本人没有有效地利用国内储蓄。

他说:“这是小泉为使日本摆脱长达10年的经济衰退和缓慢的增长而推进的全面改革的一部份。日本的问题是,日本人储蓄额很高。但是他们没有将累积起来的储蓄有效地用在经济的其他方面,金融机构没有很好地把这些储蓄用于带来产出的投资。所以小泉希望藉私营机构来改变这种状况。”

*邮政改革对经济有利*

日本的邮政系统除了邮递服务外,还是全国主要的储蓄机构,拥有3万亿美元的个人储蓄存款和人寿保险。

斯威格说,不同于美国人,日本人和德国人传统上都习惯把钱存进邮局。现在小泉的改革是要将邮政系统的金融功能私有化,这会引起许多抵触情绪。但是日本金融系统缺乏有效投资和效率,是导致其经济停滞不前的症节所在。斯威格认为小泉的改革是保障日本经济不会滑落到停滞状态的关键所在。

美国企业研究所的经济学者斯威格认为,小泉纯一郎的改革对日本经济有利。

他说:“小泉在对日本的金融系统实施改革。他在改革监管措施上取得了一些进展,去除了日本经济的部份负担。日本的银行也终于能够对付通货紧缩的问题。日本的物价还在缓慢下滑,但是已经没有从前那么明显了。”

斯威格说,让普通的日本人开始花钱是很重要的。但是如果他们知道物价未来还会降的话,他们当然想把钱留到以后再用。如果日本人坐在自己的存款上不愿意消费,这对经济而言是不利的。小泉在这些方面都做出了一些改变。

*阻力部份来自自民党内部*

小泉被认为是一个特立独行的政治人物。他在邮政改革上面临相当大的阻力,实际上来自他所在的自民党内部。一些拥护邮政改革的人士认为,反对改革的是那些传统的政客,这些政治人物习惯于拿邮政系统的资产去资助公共项目,尤其是在农村地区。

批评意见认为,每年有数十亿美元浪费在不必要的地方项目上,等于用全国纳税人的钱为当地人谋取好处。但是批评小泉的人说,邮政改革在日本公众中并没有引起多数共鸣,而小泉却抓住不放,结果忽略了更重要的内政外交大事。

*改革效果显现需要时间*

美国企业研究所的斯威格说,邮政改革是在政策上迈出的一个有效步骤,但在经济上的效果可能需要经过一段时间才能显现。

斯威格说:“从近期看,这更多地是个政治问题。而长远来讲则对日本经济相当有益,会使日本更好地利用投资。所以,日本近期要做的是让投资人理解日本经济是在向更有活力的方向迈进。”

小泉所在的自民党的30名参议员在对邮政改革法案投票时以弃权或缺席表示了不满。小泉宣布解散众议院并提前举行大选,但是他能否连任还不得而知。日本目前不确定的政治因素,至少在短期内可能对日元造成一定的影响。

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