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中国时间: 17:03 2016年12月07日星期三

曾荫权行政指令规范调查引争议


香港行政长官曾荫权发出行政指令,规范执法人员使用秘密监察手法调查案件引起争议。香港官员为曾荫权的做法辩护,表示发出行政指令并没有违反基本法。

曾荫权上星期颁布指令,规范执法部门以秘密监察的方式查办案件。外界事后批评曾荫权是为了绕过立法会才以行政指令代替立法,也担心指令会增加执法人员的监察权力,影响大众的基本人权。不过曾荫权对于指责一概否认,他说,这项行政指令和基本法23条立法保障国家安全完全是两回事,而且政府将在下个立法年度就执法机关进行秘密监察,展开立法程序。

香港政务司司长许仕仁星期二进一步解释政府的立场。他说,基于香港法院最近对执法机关偷录案件的裁决,行政长官必须赋予执法部门法理基础。而根据基本法,行政长官也有权这样做。

许仕仁说:“现在这个指令是根据基本法第48条,也是有法律基础和站得住脚的。这方法可以维持执法机构继续侦查贪污案或者其他刑事案件。这不是牺牲法治,其实是维护法治。”

*梁爱诗:行政指令是过渡安排*

香港律政司司长梁爱诗表示,行政长官发出行政指令是过渡安排,并没有违反人权法。她说:“这个行政指令内容包括上级如何监管行使权。政府觉得,行政命令没有剥夺大众的任何权利,反而使得执法机关行使权力的时候,受到规管和监督,符合了人权法的要求。”

“四十五条关注小组”的立法会议员汤家骅表示,香港立法会早在1997年已经通过了由民主派议员提出的截听及通讯条例,可是政府不肯签署生效日期。汤家骅建议政府先收回行政命令,然后由行政长官马上签署监管截听的条例,使有关的监管工作有法可依。如果特首顾虑到条例包含的范畴不涉及偷拍、秘密跟踪和偷录,他可以在下个立法年度提出修改条例。

民主派立法会议员刘慧卿批评行政命令的颁布时间和程序不恰当,主要是事前没有咨询立法会。她说,除非政府能清楚解释指令所造成的影响,否则她要求政府撤回命令。

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