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中国时间: 01:10 2017年01月23日星期一

美国会关注中国公司在美筹资(2)


美国国会下属的一个中国委员会在有关中国公司通过上市进入美国资本市场的听证会上建议对在美国上市的中国国有公司进行更严格的审查。但是有些专家认为,鼓励包括中国在内的外国公司进入美国资本市场符合美国的利益。

在国会授权下负责对美中关系范围广泛的经济与安全问题进行审议的美中经济与安全审查委员会的成员在星期四的听证会上对中国国有公司在美国上市集资表达了关切。他们认为,允许缺乏透明度的中国国有公司在美国上市集资对美国投资人的利益以及国家安全都会带来重大影响。

*达马托:美国对上市外国公司要求高*

尽管全球资本市场已经成为中国公司的一个重要资金来源,但是在2004到2005年,在纽约证券交易所上市的中国公司却急剧下降。而在同一时期,香港证券交易所则成为中国公司首次公开上市的地方。

美中经济与安全审查委员会的主席达马托在听证会上说,这是因为美国在2002年实施的萨班-奥西力法案对在美国上市的外国公司提出了更高的要求。在他看来,很多中国公司选择在香港上市是为了躲避美国的高标准。

*德拉梅特:香港并非更容易的出路*

这次听证会的共同主持人韦塞尔专员在提问中也表明了美国的上市标准高于其他国家的看法。但是曾经负责苏利文-克伦威尔律师事务所在香港和东京业务的合伙人德拉梅特在听证会上表示,情况并非如此。香港并不是一个更容易的出路。

他说:“香港证券交易所对财务公开有非常详细的要求。香港与纽约证券交易所一个有意思的不同之处就是,香港证券交易只允许有多年赢利记录的公司上市。”

*盖齐:中国公司并非躲避美国高标准*

在听证会上作证的托伦泽罗集团的董事总经理盖齐也不赞同中国公司去香港上市是为了躲避美国的高标准。盖齐曾经为很多中国公司在美国上市提供咨询。

他说:“已经在美国上市的外国公司因为萨班-奥西力法案所设立的障碍而正在考虑退出。现在不是中国公司在试图躲避什么,而是已经在美国上市的外国公司认为在纽约证券交易所或是美国其他市场上上市不再符合他们的最佳利益。”

*德拉梅特:应鼓励中国公司在美上市*

苏利文-克伦威尔律师事务所的合伙人德拉梅特还表示,中国和其他外国公司不在美国上市对美国来说有多方面的不利。在全球会计、财务报表以及公司管理缺乏统一标准的情况下,如果外国公司不到美国上市反而使美国失去对这些公司施加美国标准的可能性。而外国公司在美国上市也使得美国的金融机构和其他服务提供商获取很大的好处。因此他建议,为了吸引市场的参与者,美国的资本市场监管法规必须在现实、公平和透明的基础上保持明确和连贯性。

他说:“美国资本市场法规在保护本国投资人的同时应该鼓励包括中国在内的外国证券发行者进入市场,这是符合美国的核心利益的。目前,世界上很多有吸引力的投资机会都在亚洲,特别是中国。如果我们让中国或是其他外国公司避开美国的资本市场,而是去伦敦、日本或是欧洲等国,那我们就没有为数以百万计的美国投资人的利益服务。”

他还表示,在一个资本流动性很大的时代,外国公司并不需要在投资者所在的市场上市也能筹集到大量资金。每天,美国投资者都在对没有在美国上市的外国公司的债券进行大量的投资。

*中国公司在美上市会受更严格审查?*

尽管在听证会上作证的这两位专家与委员会的领导人在是否应该限制中国公司进入美国资本市场的问题上存在分歧,但是委员会对这个问题所表现出来的关注以及前共和党国会议员考克斯就任美国证券与交易委员会主席一职很可能使中国公司今后在美国上市时面临更严格的审查。考克斯在1999年因为撰写指控中国有计划的窃取美国核机密的“考克斯报告”而名声大噪。

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