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中国时间: 20:44 2016年12月06日星期二

伊朗北韩:反扩散领域的不同挑战


核技术一度曾是世界上一些主要国家独霸的领域。但是现在核技术已经可以在更大的范围内获得。这就引起人们对核武器扩散的担心。目前,伊朗和北韩对反核扩散的斗争提出了不同的挑战。

分析人士说,要说服一个国家不要走上核发展的道路,要说服一个已经在发展核技术的国家放弃这条道路,是极其困难的。特别是相关国家在国际社会上处于孤立、心存怀疑,例如北韩和伊朗。

*对两国采取不同态度*

无党派组织“国会研究所”的中东事务高级研究员卡茨曼认为, 在核不扩散问题上要对这两个国家采取不同的态度。

卡茨曼 说:“对这两个国家来说,目标是一致的。但是北韩的问题是要放弃它已经获得的核武器。各方都同意它已经有核武器,所有人都相信北韩已经拥有核武器,要它放弃是非常困难的。至于伊朗,我认为似乎有更多的方式来终止其核项目,因为每个人都同意伊朗还没有核武器。”

*北韩放弃核计划可得到回报*

北韩和其他五个国家经过两年多的谈判, 同意放弃核计划,并且允许联合国核查人员进入北韩。作为回报, 美国、中国、日本、俄罗斯和韩国保证向北韩提供一座民用轻水反应堆,并且保证不会攻击北韩。但是在原则性的协议中还有许多有争议的问题尚未解决,有关各方还须继续设法解决这些问题。

然而1994年同北韩签署的另一项有关核问题的协议2002年被撕毁,因为美国谴责平壤进行铀浓缩的秘密项目。铀浓缩是制造原子弹的一道工序。北韩于是重启了两座反应堆,赶走了联合国监督人员,退出了核不扩散条约。

*94年协议使北韩8年未生产钸*

前美国国家安全委员会负责核不扩散事务的高级专员波内曼表示,1994年协议的瓦解并不一定说明新协议就必然会失败。

他说:“我不认为94年10月达成的框架协议是注定要失败的。相反,这项协议使这个有能力生产钸的国家在8年里没有一丁点儿钸。这可是一大成果, 是一个很有用的协议。所以如果我们能够达成另一项协议,使我们再获得7年或8年的时间。 这段时间也许北韩不会生产钸或者是高度浓缩铀。这将是一件好事。”

*伊朗坚持拥核美欧采取强硬立场*

到目前为止, 美国和欧洲国家对伊朗问题采取了不同的态度。欧盟同伊朗举行三方会谈, 欧盟同意,如果伊朗肯放弃核计划,欧盟将在经济和政治方面做出让步。伊朗坚持它要核能只是为了和平使用能源。布什政府则坚持这是伊朗妄图制造核武器的幌子,并且要把伊朗问题提交联合国安理会,可能对伊朗进行制裁。

伊朗总统艾哈迈迪内贾德今年6月走马上任,开始了一个新的、持强硬路线的政府。这使欧洲国家在最近举行的国际原子能机构会议上支持美国的策略。但是其他国家,如俄罗斯和中国不愿意对伊朗采取强硬立场。

*石油使伊朗有讨价还价条件*

卡茨曼说, 一些国家不愿意在伊朗问题上支持强硬立场,是因为伊朗有北韩所没有的重要筹码:“问题是, 伊朗有石油, 而北韩没有。石油价格已经再次接近每桶70美元的关口。这确实给伊朗一些北韩也许没有的有利条件。”

波内曼认为,同北韩或伊朗制订核不扩散条约要比采取冒险策略、将这些违抗的国家提交联合国处理更好。

波内曼说:“在我看来,这样做总是比把问题交到联合国安理会要好。提交安理会会有什么结果是很不肯定的。 你不知道你会得到什么样的解决方案;你不知道执行得是否有效;你也不知道它是不是能有效地促使你的目标国家再次同意按你的要求去做。”

人们认为,伊朗仍然需要5到10年才能够拥有能真正使用的核武器。波内曼说, 说服一个还没有拥有核武器的政府放弃试图拥有它们的企图要比说服一个已经拥有原子弹的政府交出这些武器要容易得多。

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