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中国时间: 06:28 2016年12月07日星期三

欧美削减农产品补贴谈判未获突破


欧盟和美国最近就削减对农产品补贴和关税问题的谈判仍然没有取得突破。如果各方短期内仍然无法达成妥协,世贸组织12月举行的多哈回合香港会议将受到影响。

*欧盟被批设置谈判障碍*

欧盟和美国等国上星期四恢复举行的关于削减政府对农产品补贴和进口关税的贸易谈判宣告破裂。由于法国坚决反对美国提出的削减幅度,欧盟贸易专员曼德尔森无法做出进一步让步。

美国和其他几个农产品贸易大国批评欧盟在这个问题上设置障碍,他们认为这将使世贸组织多哈回合谈判在12月中旬的关键会议上难以达成协议。

2001年启动的多哈回合谈判原定在2004年年底结束,但是由于美国和欧盟等国在内的世贸成员国无法在农产品补贴问题上达成一致,使谈判拖延至今。今年12月13号到18号世贸组织148个成员国家和地区将在香港召开会议,希望到那时能够在多哈回合谈判框架下,达成一个新的贸易自由化协定。

*美提出减少补贴建议*

美国日前主动提出将政府对本国农场主的补贴减少60%。但是一些较为贫穷的成员国则说,这个削减幅度对这些国家农产品出口仍然没有什么帮助。而美国同时则要求欧盟和日本将其农产品补贴削减80%。

日本已经拒绝了这个要求,欧盟则坚持削减幅度不超过70%。此外,美国要求欧盟将农产品进口关税降低55%到90%,但欧盟坚持的削减幅度则在20%到55%之间。

*法立场强硬 欧盟进退两难*

欧盟每年在农产品补贴上的花费大约有400亿欧元。欧盟主要农产品生产国法国施加的强大压力,使欧盟贸易专员曼德尔森进退两难。在这次谈判失败后,曼德尔森对美国和法国同时开火。

他批评美国在这个问题上对欧盟的指责,称欧盟在2003年已经提出对农产品补贴进行削减,而美国直到上星期才抬高价码。曼德尔森同时批评法国试图使用夸张手法拖延对农产品补贴进行削减。

*香港会议恐难取得进展*

贸易分析人士认为,曼德尔森是希望欧盟和美国能够在香港会议之前就这个长期停滞不前的谈判达成一致。

纽约时报引述瑞士洛桑管理学院教授让-皮埃尔.莱曼的话说,曼德尔松想以展现欧洲强硬姿态的方式讨好法国,同时也试图让美国和巴西、印度等国家把对欧盟提出的要求降低一些。

今年新上任的世贸组织总干事帕斯卡尔.拉米在赫尔辛基的一个世界银行会议上说,人们刚刚在农业问题上看到一些进展,但是由于在市场准入问题上各方分歧太大,使谈判难以取得进展。拉米敦促各方加快推动在市场准入问题上的谈判,否则香港会议恐难保成功。

欧盟还有近一个星期的时间考虑可能削减的幅度。欧盟和美国、巴西、澳大利亚及印度等国将在星期五通过电话恢复谈判。分析人士认为,它们采用这种会谈形式,看起来对取得进展没有什么信心。

欧盟各国农业部长星期一将在卢森堡开会。法国到那时可能会继续对曼德尔松施加压力。

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