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中国时间: 04:56 2016年12月05日星期一

法国暴乱促欧洲国家关注移民整合


欧洲国家密切关注法国暴乱的情况,担心他们的车辆和建筑会成为下一个被纵火焚烧的目标。几十年来,欧洲国家一直试图把一波接一波的移民以及他们的后裔和欧洲社会进行整合,但是没有一个国家完全成功地做到了这一点,法国目前发生的暴乱很有可能蔓延到其他欧洲国家。

自从暴乱两个星期前在巴黎郊外爆发以来,在欧洲,从布鲁塞尔到柏林,报纸的首页上都是汽车焚烧和建筑被毁的照片。随着这场主要由非洲和北非移民后裔发动的暴乱和纵火蔓延到法国其它地区,许多欧洲人得出结论说,法国的整合模式是一个失败。

*移民专家:不太可能蔓延*

另一方面,在法国到处被纵火烧毁的同时,一些人担心欧洲其它地区会步其后尘。本星期早些时候,比利时和德国发生了类似的袭击行动。但是移民专家不认为法国目前仍未完全平息的暴乱会传播到欧洲的其它地区。

至少眼下不会。哈恩.恩青格就是这样认为的。恩青格说:“当然,这是全欧洲现在最担心的一个问题,但是我仍然认为发生这种情况的可能性不大。一个人永远不能把话说绝。但是法国的移民整合情况跟其它欧洲国家有很大差别。”

*欧洲各国整合移民政策不同*

过去这些年来,欧洲国家在整合移民的问题上采取了相当不同的做法。直到最近为止,德国和奥地利采纳的是一种外来劳工政策,也就是说他们的移民是临时来工作的人,最终会返回自己的国家。英国的移民政策倡导多文化主义,给少数民族提供优待项目,让他们捷足先登一步。

雨果.布拉迪是伦敦“欧洲改革中心”的一名移民专家。他说,各个欧洲国家所面临的同化外国人的问题也像他们的整合政策一样,各不相同。

布拉迪说:“欧盟内虽然可能有一些地区性趋势,但是就移民整合而言,大家相互之间并没有多少共性。欧盟内的地中海国家和地区,如西班牙、法国南部、希腊等,他们的移民一般来自摩洛哥、阿尔及利亚、突尼斯、利比亚,有他们自己特殊的移民问题。”

有的国家,如西班牙和意大利,在整合大批移民方面相对来说还是新手。

直到目前为止,法国倡导一种在理论上不分肤色的整合信念,也就是说,不管肤色、宗教或民族,所有法国公民都是平等的。但是过去两个星期的暴乱暴露了移民及其后代与本土法国人之间深刻的社会不平等。

*仍无成功整合移民国家*

迄今为止,没有任何一个欧洲国家的移民整合政策被证明是完全成功的。丹尼拉.乔利女士是英国沃里克大学民族关系研究中心的负责人。她说,就连在同化外国人方面做得比较好的英国也不是没有发生过暴乱。

乔利说:“我们今天所看到的法国发生的暴乱在20年前的80年代英国就发生过。在81年、82年和85年那几年里,英国主要城市都发生过暴乱。在我看来,英国那时发生暴乱的原因跟法国现在暴乱的原因是十分类似的。”

这些原因包括移民当中失业率高、贫穷、不管是在学校还是在工作岗位成绩都不好,以及广泛的种族歧视。

在1990年代,比利时愤怒的移民社群也发生了暴乱。移民问题分析人士、比利时“国家科学研究基金会”的研究主任马科.马蒂尼洛说,在比利时和其他移民人口较多的欧洲国家,导致移民的不满因素仍然存在。

*法国暴乱因素许多国家都有*

马蒂尼洛说,导致法国发生暴乱的因素在其它欧洲城市也可以找到,包括长期被排斥、没有希望得到同等住房和同等工作等。但是马蒂尼洛相信,法国的暴乱不太可能在欧洲其它地方上演。

他说,原因之一是许多国家没有法国城市郊外现有的那种与外界隔离、令人压抑的公共住房。这种公共住房加重了被疏远和排斥的感觉。在比利时和荷兰等国家,许多外国移民住在大城市里,和非移民社区混合在一起。

不过,一些欧洲国家也面临某些同样的问题。劣势群体优先政策就是其中的一个。

马蒂尼洛说,和法国一样,比利时长期以来也不愿意给予移民特殊待遇,认为这样做等于是歧视。和法国一样,比利时也不针对种族和宗教对少数民族公民发表统计数字。但是这些政策现在正在受到重新审议,部份原因在于,国家没有任何途径准确衡量就业和工作场所的歧视问题。

专家们说,法国的暴乱还突显了另外一个共同的问题,那就是,欧洲没有能够跟上步伐,接受其正在改变的人口面貌。一些专家警告说,如果欧洲国家不采取更快的措施接受其越来越多样化的人口,那么可能还会发生更多的暴乱。

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