中国履行入世承诺还需更多努力

中国4年前加入世界贸易组织时，保证向外国竞争者开放市场以及取消贸易壁垒。此后，中国政府降低了关税，并引进了巨额投资。但批评人士认为，中国在履行入世承诺方面还要做出更多努力，在保护知识产权问题上尤其如此。

国际经济学家和贸易专家认为，一般来说，中国在履行入世承诺方面做得不错。中国当局把大部份关税降低到10%以下，欢迎外国投资者和公司进入中国，并为建立一个更公平、更自由的市场而制定了数百项法规条例。

*中国未履行允许直销承诺*

然而，批评人士指出，中国在外国公司具有竞争优势的领域还做得不够，例如在知识产权方面。人们担心，在中国不能马上获益的那些领域，北京缺乏降低贸易壁垒的政治意愿。

美国贸易代表波特曼说，中国利用越来越多的技术障碍以及不透明、不公平的规则来限制外国公司。波特曼说：“中国的入世承诺之一就是允许直销。美国在全球直销市场中占有主要份额。北京不允许直销公司以它们在世界各地使用的经营模式在中国进行运作。”

中国政府表示，正在尽力履行入世承诺，而且的确在12月1号放松了对直销的限制。中国商务部部长薄熙来说，中国已经遵照世贸组织的规定开放了大部份服务业，银行业等其他领域也在按期开放。薄熙来说，批评人士应当理解中国所面临的特殊挑战。

他说：“中国从量上讲是贸易大国，但是并不是贸易强国。就拿我们的出口来说，中国出口的半数是外商投资企业实现的。因此，我们中国在贸易方面和贸易结构方面和发达国家是很不相同的，至于说人均贸易，那就更低了。”

*保护知识产权压力加大*

要求中国更好地保护知识产权的压力越来越大。换句话说，就是要求中国保护那些拥有版权的产品，比如电影、书籍和软件。美国贸易官员说，中国盗版行为每年给美国公司造成的损失将近40亿美元。在美国海关收缴的盗版伪造产品中，三分之二是来自中国，其中包括名牌服装、化妆品、药品和汽车零件。

中国美国商会会长马丁说，问题是一些地方官员保护伪造行为，并从中获取好处。他说：“多年来，中国建立起了具有相当规模的非法仿造业。而且，中国一些地区的就业市场严重依赖伪造外国产品以及内销和出口伪造产品。所以，中国地方上肯定有着很大压力，只有维持伪造生产，才能维持就业市场。在某些情况下，伪造产品的企业实际上就是地方政府开办的。因此，这是一种官方的伪造行为。”

北京表示，正在认真解决盗版商品问题。从去年以来，中国把侵犯版权罪行的最高刑期提高到了7年，逮捕了5千多名嫌疑人，并收缴了12条制造盗版光碟的生产线。但是，盗版产品在中国仍然广泛流行，而且很容易买到盗版光碟。

*起诉盗版很难*

然而，中国当局对数量众多的销售伪造产品的商店很少采取行动。专家说，原因之一是很难对这种违法行为提出起诉。

复旦大学法律系教授张乃根说，很难证明盗版行为造成的损失。他说：“到目前为止，我们还没有制定有关这种程序的明确条文。我们应当制定具体的程序法，而不仅仅是进行司法解释。”

美国官员说，中国已经保证修改有关法律，以保护拥有版权的商品。美国国务卿赖斯在谈到最近的中国之行时说，她看到中国方面对待知识产权的态度有了很大转变。赖斯说：“他们花了很大力气谈到起诉问题，谈到可能对国内某些机构加以变动，以使起诉盗版行为变得比较容易。”

赖斯和很多贸易专家说，中国官员意识到保护版权将对中国经济有利。专家说，随着中国的发展，中国企业家和设计者将开始在国际市场进行竞争，他们将希望确保自己的产品不被伪造。