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中国时间: 20:16 2016年12月04日星期日

美国国会众议院席位分配引发辩论


美国国会众议院的席位是按人口多少分配给各个州的。一些国会议员和民间机构的人士说,新移民、尤其是非法移民的大幅度增加,造成新移民相对较少的一些州丧失了这些州在国会的席位。他们还要求国会修改宪法的有关条例。

*众议院席位按人口分配*

国会众议院一共有435个议席。依照宪法第十四修正案的规定,美国50个州依照每个州的人口分别得到相应的席位,同时规定,在统计各州人口的时候,除了不纳税的印第安人之外,其他所有人都应该计算在内,包括合法移民和非法移民。

*移民多寡导致席位增减*

过去几十年来,大量合法和非法移民进入美国社会,导致美国各州的人口增长出现了新的趋势,结果中西部非美国公民人口比较少的一些州丧失了一些席位,而非公民人口比较多的西南部和东部的一些州却增加一些席位。

*米勒:合法公民的代表权被削弱*

来自中西部密西根州的联邦众议员米勒在星期二的一次听证会上说,这种趋势抬高了成千上万的非法移民的政治代表权,与此同时,一些州的合法公民在国会的代表权受到削弱。

米勒说:“即使你是非法进入美国的,我们还是会给你与合法公民同等的代表权去影响我们的法律。当我们在国会就国家安全、边境安全和非法移民等问题进行投票的时候,我们实际上在允许非法移民影响投票的结果。为决定国会代表的分配把非法移民与合法公民统计在一起的做法,等于是在剥夺公民的代表权。”

*米勒提案修宪 不计算非公民移民*

共和党籍的米勒众议员提出了一项法案,要求修改宪法第十四修正案,规定国会议席的分配必须只基于人口普查局对公民人口的统计,非法移民以及还没有获得公民身份的合法移民都不应该计算在内。

*麦隆尼:提案不符合移民国家理念*

米勒议员的提案在国会遇到很大阻力。来自纽约州的民主党人麦隆尼在听证会上说,这项提案既不符合美国作为一个移民国家的理念,同时又是对制定宪法的先辈们不负责任的挑战。

麦隆尼说:“这项提案等于是牺牲210年来我们对宪法的履行。其目的是在短期内增强政治力量,但数以百万的美国人以及那些即将成为美国公民的移民将因此而付出代价。”

*普莱维:反对修宪提案*

前美国人口普查局局长普莱维也在听证会上表示反对米勒众议员修改宪法的提案。他说,美国10年一次的人口普查对所有人口的统计是无党派、无政治性的一次重大活动,但是要求人口普查局为了分配国会议席而查明合法公民人数的作法,会使许多人对人口普查敬而远之,或者填写虚假的信息。

不过,在听证会上作证的专家们以及许多国会议员认识到公民人口比例较高的一些州逐渐丧失国会席位的事实。与此同时,非法移民不断涌入美国使许多美国人感到忧虑。预计,是否修改宪法第十四修正案的辩论还会继续下去。

根据美国宪法,对宪法的修正必须得到国会参众两院三分之二议员的支持,同时获得四分之三的州的认可。

美国之音中文网-VOA卫视(直播)

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