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中国时间: 14:00 2016年12月10日星期六

东亚峰会未就贸易联盟范围达协议


东亚高峰会星期三结束,没有就贸易联盟的范围达成共识。不过,分析人士认为,这次峰会突显东亚地区重要性的上升,正在成为大国的必争之地。

马来西亚外长巴达维在东亚峰会的最后一次新闻发布会上表示,这次会议是一个巨大的成功:“大家对我们是一个具有共同利益的共同体取得了相当高的共识”。

*各方寻求地区主导权*

许多观察人士对巴达维的说法抱有很大的保留。国际先驱论坛报的分析提出,东亚是不是一个共同体,各方是否能够在共同利益上形成共识,目前都还是一个问号。从这次会议的前前后后,人们不难看出,各有关国家都自己的小九九,各方都势图寻求对东亚地区的主导权,至少也要力争避免被排斥在这个地区之外。

就东盟国家来说,它的周围有中国、日本、印度等大国,最怕被这些经济大国边缘化,因而一直坚持东亚峰会以及拟议中的东亚自由贸易区应当由东盟为主导和基础。峰会发起国马来西亚多次表示,东亚贸易圈是东亚国家的事情,有东盟和中国、日本、韩国这13个国家就够了。

*东亚峰会不邀请美国参加*

按照东盟的意思,美国、印度、俄罗斯等非东亚国家都不应该参加进来。这次吉隆坡会议的一大新闻就是美国的缺席。美国作为世界第一大经济体不仅对东亚地区有着极大的经济影响力,而且对这个地区的安全具有重要的作用。会议没有邀请美国,理由有二:一是美国拒绝按照会议的要求签署“和睦与合作协定”。这个协定要求签字国保证不干涉别国内部事务。第二是东盟国家不喜欢美国的反恐战略,不愿意美国用它自己的战略来约束东盟国家。但无论如何,美国缺席这样重要的会议,这在战后历史上还是第一次。

与美国缺席形成鲜明对比的是,俄罗斯、印度、以及澳大利亚和新西兰这些非东亚国家都在积极争取,想办法挤进来。俄罗斯总统普京以观察员的身份参加会议。普京利用出席会议的机会到处活动,全力争取在下次峰会的时候能够成为正式成员。俄罗斯不讲身段,同意签署不使用武力、不干涉别国内部事务的协定,和经济合作协定。这些动作似乎得到了东亚国家的好感。但遗憾的是,俄罗斯对东亚经济的影响力根本无法与美国相比。

印度一直对中国的崛起抱有戒心,不希望看到中国在东亚地区的影响日益增加,而坐失发展良机。印度总理辛格极力主张扩大会议范围,建立一个类似北美自由贸易区的泛亚自由贸易区。印度总理辛格12号在吉隆坡明确提出,东亚共同体应该由包括印度在内的16个国家组成,“这才是唯一的前进道路。”它所以说的16个国家包括东盟10国、中国、印度、日本、澳大利亚和新西兰。

*东盟对日本保持戒心*

日本作为世界第二大经济体也在寻求在这个组织中的主导地位。日本一向习惯把自己定位于西方国家,和美国具有密切的关系。为了加强自己在东盟峰会的势利,日本希望澳大利亚和新西兰这两个美国的盟友也加入进来。

东盟对日本的企图一直保持警惕。马来西亚前总理马哈蒂尔明确表示,澳大利亚和新西兰的亚洲色彩不够,它们实际上只是美国在这个地区的代理人。

东亚地区的人口占世界人口的一半,其综合经济规模高达9万多亿美元。在中国、印度的带动下,这个地区成为世界经济中最活跃、增长势头最强的一个地区。因此,美国、印度、俄罗斯、中国、日本和东盟都希望能够扩大自己对这个地区的影响力。

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