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中国时间: 11:01 2016年12月06日星期二

美国欧盟在世贸香港会议上起冲突


美国和欧盟在刚刚启幕的世贸组织香港会议上就美国的食品援助计划产生意见分歧。此外,美国和欧盟对市场准入的态度也不一致。贸易学者认为各方都想将谈判重心从不利于自己的议题上转移开,但是要推动谈判的进展,就无法越过对于发展中国家至关重要的农产品补贴问题。

美国和欧盟为了促成这次会议取得进展,希望在为全球最贫穷的48个国家提供特殊贸易条件上达成一致。但是美国提出的针对贫穷国家的食品援助计划却在大西洋两岸引发争议。

*欧盟批美国变相补贴农产品*

欧盟批评美国打算通过购买本国农产品,再捐赠给贫穷国家的提议,说这实际上仍旧是在变相对美国农产品进行补贴。

联合国在不久前的一个报纸广告上说,如果限制向联合国捐赠食品,将会使贫穷国家的孩子们挨饿。欧盟贸易专员曼德尔森说,他对联合国在食品援助上支持美国的贸易扭曲政策表示“震惊”。而美国贸易代表波特曼则在星期三说,欧盟对美国提出的计划过于纠缠。

星期三,美国贸易代表波特曼在谈到僵持不下的贸易问题谈判时把矛头指向欧盟,说除非欧盟在市场准入上做出姿态,其他成员不会在这方面有什么动作。

*发展中国家坚持不改变立场*

欧盟一直拒绝在农产品补贴和削减农产品进口关税方面进一步退让,而发展中国家在这方面的强硬态度,使得推动自由贸易的多哈回合谈判陷入危机。

欧盟贸易专员曼德尔森在香港会议上试图希望成员们将议题从目前僵持不下的农产品贸易问题上转移开来。他说,如果谈判不从农产品贸易这个敏感议题上转移开,并且不致力于削减服务业和制造业的贸易障碍的话,便难以尽快结束延宕已久的多哈回合谈判。

贸易学者分析说,目前的情况是各方都在极力趋利避害所造成的。美国智囊机构传统基金会国际贸易经济研究中心主任马克.迈尔斯认为,曼德尔森的建议反映出欧盟面对着强大的压力。他说:“现在的情况看起来是各成员都在避开对自己不利的议题。欧盟认为农产品补贴并不是大问题。它认为发展中国家其实应该被区分成已经相当发达的发展中国家和真正贫穷的发展中国家。”

迈尔斯说,但是发展中国家星期二在农产品问题上达成共识,拒绝将议题从农产品补贴问题上转移开。迈尔斯认为,这将欧盟置于问题的焦点;欧盟感觉到了压力,所以才希望把谈判重心转移到服务和制造业市场准入问题上。

*农产品补问题贴难以回避*

但是欧盟的意愿可能无法轻易实现。美国经济智囊机构经济政策研究所的贸易问题学者罗伯特.斯考特说,农产品补贴是发展中国家最关心的议题,因此难以回避。他说:“对农产品问题上的持续纠缠已经成为谈判进行下去的障碍。但是如果不解决这个问题,我想没办法达成什么协议。这对于发展中国家来说是个核心议题。”

虽然现在还看不出各方能够在近期达成什么协议,但是传统基金会的贸易学者迈尔斯对在不远的未来达成一个协议并不悲观。他说:“我想目前的动向是在往达成一个协议的方向发展。农产品问题必须得到解决。美国现在已经表示,在各方让步的情况下,美国愿意放弃对农产品进行补贴。这对欧盟造成了压力。但是我想,这个问题最终可能在美国和欧盟的立场之间得以解决。”

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