欧盟委员会星期三推出一项方案，试图通过各种优惠措施，将目前流向美国的全球技术移民吸引到欧洲。
欧盟刚刚发表的《经济移民管理措施》绿皮书说，按照目前欧盟人口增长趋势，欧盟在2010年将面临整体就业滑落局面。2010至2030年欧盟二十五国将丧失就业人口两千万，欧盟劳动力尤其是技术工人的匮乏在一些国家的一些领域已初见端倪。
根据欧盟统计局所做的远期人口增长趋势预测，从2010年开始，欧盟二十五国人口出生率将小于死亡率，也就是说，从2025年之后欧盟人口增长将主要依靠外来移民。 观察目前的形势，截止2004年一月，外来移民占欧盟人口总数的3.5%，2004年底，欧盟人口总数增加了230万，而其中185万是外来移民。
*欧盟就业人口2011年将明显下降*
欧盟就业人口到2011年将出现明显下降趋势，而欧盟总人口的下降将出现在2025年左右。目前德国、意大利、匈牙利和爱沙尼亚已经出现劳动人口下降趋势。尽管人口老化和就业人口下滑对成员国劳动市场产生的影响各异， 但毫无疑问这是欧盟未来面临的集体挑战。
欧盟委员会副主席费拉蒂尼与欧盟主管就业的委员斯皮尔达星期三共同推出一项刺激经济移民紧急方案，试图通过制定各种优惠措施将目前源源不断流向美国的技术移民吸引到欧洲。费拉蒂尼说：“各位都知道，目前的情况是54%的技术移民流向美国，84%的非技术移民前来欧洲，所以我们需要刻不容缓地设立一种能够鼓励高技术移民前来欧洲定居工作的体制。”
欧盟委员会主管就业的委员斯皮尔达表示，刺激经济移民已成为欧盟无法回避的任务。他说：“经济移民是我们目前和未来所面临的现实，也是欧盟的需要。欧盟已经不能在接受和不接受移民之间做选择，它只能在有选择性接受移民和盲目接受移民之间作出选择。欧盟在移民问题上不能听其自然，合法移民对欧盟来说是机遇和挑战，它需要我们制定有效，和谐和有预见性的移民政策。”
*制定吸收技术移民法律依据*
欧盟委员会副主席费拉蒂尼提出的计划方案为欧盟2006-2009年吸收经济移民制定了路线图。欧盟委员会不久将为技术移民获得欧盟工作拘留的条件提出一系列法律草案，作为欧盟各成员国吸收技术移民的法律依据，其中将包括四个条例，专门处理各别领域高技术移民申请。
未来欧盟成员国将把就业与发放移民拘留证直接挂钩，变被动为主动，欧盟还计划放宽季节性或短期移民工的入境条件，向他们提供几年的工作居留。欧盟将推出一系列非立法性措施，加强成员国间移民信息交流与人员交换，欧盟委员会将开辟移民就业信息网，将推出一个移民融入计划，向新经济移民提供语言和公民义务知识培训。欧盟还将推出具体措施遏制人才向美国流失。
