台湾大学教授、前陆委会副主委陈明通在总统府发表演说时建议，两岸未来也许可以走向欧盟模式，朝野立委对此发表了不同的看法。
陈水扁总统星期五在总统府主持中枢庆祝行宪、国父纪念月会的宣誓典礼。会中，前陆委会副主任陈明通以“民主化台湾新国家安全观”为题发表了专题报告。
陈明通说，外界常常批评台湾政府的大陆政策变来变去，不过，他认为，民进党政府的战略目标相当清楚，战略规划也很缜密、逻辑严谨、前后一致。如果有所变化，也是为了因应外在环境所做的战术调整。
*国民党称扁两岸政策多变*
对此，国民党立委赖仕葆则指出，陈水扁所主导的两岸政策的确是变来变去。他说：“他一下子说要直航三通，一下子又说不行；一下子说要让台商赚遍大陆的钱，一下子包括吕秀莲都说，台商是台湾经济滑落的元凶。这是道道地地的出尔反尔，道道地地的让人看不懂。所以，基本上陆委会中心思想就完全配合民进党的政策，在两岸采取比较倾向于保守，锁国的政策。”
但是，民进党立委赖清德则说，两岸政策的最大变数是来自在野的国民党，而不是民进党政府。他说：“他们(国民党)在执政时期，坚决反对中国大陆，反对成为地方政府，沦为在野之后，他们的大陆政策改弦更张，几乎是180度的转变，再加上他们国会是多数，等于是逼迫政府不得不做一些调整，我觉得这是最大的变数。”
陈明通在报告当中还强调，台湾政府的两岸关系战略目标是两岸关系正常化，为了达到这个目标，订定了3大政策，分别是凝聚国家定位共识，也就是台湾是主权独立国家；依照宪法，国号是中华民国；还有以欧盟统合模式作为两岸未来的思维格局等。
针对以欧盟统合模式作为两岸未来的可能走向，国民党立委赖仕葆认为，两岸走向何种模式都可以探讨，但是问题是，中国是否愿意坐下来和台湾商谈。
赖仕葆说：“要采取邦联制也可以，但是，问题是老共不愿意和你谈，老共要的还是九二共识，九二共识，蓝军可以接受，毕竟九二共识是一中各表。问题是，一中各表，民进党也不接受，所以两岸的两会迟迟无法展开会谈，这是两岸问题最大的症结。”
*民进党反对中国并吞*
民进党立委赖清德则说，只要台湾是一个主权独立的国家，在这个前提之下，欢迎各界提供两岸问题解决的方案。他说：“因为台湾2千3百万人民，我相信没有人要统一中国大陆了，我们只是想在这个地方生根立命，长久发展下去。我们只是反并吞，这是我们最基本的立场，所以欧盟统合的原则，基本上是尊重彼此是主权独立的国家，不分国家的大小，大家可以讨论这个原则，这个建议具有建设性的意义。”
