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中国时间: 19:39 2016年12月03日星期六

联合国77国集团不满美改革要求


美国要求联合国改革,在占联合国成员大多数的发展中国家引起愤怒的反应。很多驻联合国的外交官抱怨说,美国试图夺取联合国的控制权。

*美议员指责77国集团阻挠改革*

本星期,美国国会众议院国际关系委员会两位资深成员指责联合国内由132个国家组成的所谓的77国集团竭力阻挠联合国改革。

国会众议员、国际关系委员会主席海德和委员会资深成员、民主党人兰托斯致函77国集团的领袖、南非驻联合国大使库马洛。他们在信中警告说,美国国会议员会密切注视77国集团的行动,并且会让这些国家承担行动责任。

*美议员信函激怒77国集团*

77国集团大使阿克拉姆说,这两位美国国会议员信函的措辞激怒了该很多成员:“他们的信函措词和内容让77国集团很多成员感到担忧,甚至或许是感到伤害。”

77国集团的主席、南非大使库马洛对该信函做出了愤怒的反应。他说,这样的信函不值得回应:“我们注意到了他们信函的内容。我们认为,那些内容是非常不幸的,大家看到,那信函是威胁,充满了错误信息。我们将以可观的方式做出事实说明,但是,我们不会对美国国会做出回应。”

*担心美削弱联合国大会权力*

77国集团的其他一些成员担心美国正在利用联合国改革问题,试图夺取由191个国家成员组成的联合国大会的权力,并把大会的权力交给安理会。安理会是由大国支配的。

这些77国集团的成员指出,作为2月份安理会轮值主席,美国驻联合国大使博尔顿安排了讨论两个重要改革议题的会议,一个是关于联合国维和部队性虐待问题,一个是联合国维和使命涉及的上亿美元的供应物资采购当中的欺诈问题。

77国集团主席库马洛说,这两个问题应当是联合国大会的管辖问题:“我们不能把联合国大会视为理所当然。大会被视为理所当然的时间太久了。我们应当挺身而出,伸张大会的权力。我们要扮演监督的角色。”

*博尔顿:将按计划开安理会会议*

美国驻联合国大使博尔顿说,他已经得知77国集团的担忧,但是,他依然打算按计划在下个星期举行安理会会议,讨论维和部队供应物品采购欺诈问题以及维和部队的性虐待问题。他对记者说,美国在这个问题上没有什么需要道歉的,因为美国的纳税人负担了联合国维和预算的27%。

博尔顿说:“美国认为联合国应当采取行动,发挥有效的作用。我们为此不必要向任何人作出道歉。我认为美国和跟美国想法类似的国家下定决心,让维和行动按照最高的标准来进行,这是具有重要意义的。我希望联合国所有成员在这个问题上都跟美国想法类似。联合国大会拥有合法的权力履行其责任,我对这一点没有异议。”

*联大主席:希望在好气氛中改革*

联合国大会主席埃里亚森表示,他也有跟77国集团一样的担忧。他正在跟美国的博尔顿大使进行磋商。他希望联合国大会和安理会这两个联合国主要机构之间的对立不会危及有意义的改革:

“我希望我们保持头脑冷静,认识到我们正处于非常重要的改革进程之中,我们应当集中精力探讨这些改革问题,在尽可能好的气氛中进行改革。在另外一方面,有时候会出现一些原则问题,这时候就需要面对问题。”

*美议员提扣留经费以促改革*

联合国假如不能恰当处理改革问题,会加深美国国会的担忧。一些国会议员已经提出在2006年把美国所承担的联合国大会秘书处4亿2千9百万美元的经费的一半扣留不发。在致77国集团的信函中,海德和兰托斯众议员警告说,联合国改革的关键是增强运作透明度,建立责任制度,尤其是要对那些承担联合国项目经费大半的少数国家的人民负责。

联合国发表的数字显示,以美国、日本和欧洲联盟为首的25个国家承担了联合国预算份额的80%以上。77国集团的132个国家承担的份额不到15%。

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