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中国时间: 14:17 2016年12月04日星期日

美国国会一周来中国相关动态


过去一个星期,美国国会众议院国际关系委员会就美中关系举行听证会,美国副国务卿佐利克到场作证。佐利克除了阐述美中关系现状之外,也回答国会议员对中国人权问题和台海问题的关注。与此同时,部份美国国会议员批评国务院在台湾总统陈水扁要求过境美国问题上的做法。

*佐利克谈美中关系*

美国国会众议院国际关系委员会星期三就美中关系举行听证会,讨论议题为:“兴起的中国:负责任的利害关系者还是强大的对手?”。

美国副国务卿佐利克到场作证;委员会主席海德、亚太小组主席里奇、资深议员兰托斯,关注人权议题的副主席史密斯议员等都到场聆听佐利克的证词。

佐利克在听证会上对国际关系委员会小组的成员说明,美国对中国的政策目标是让中国成为一个负责任的利害关系者。过去几十年来,美国一直希望能把中国整合进入全球系统,现在中国已经成为这个系统的一部份,接下来要问的问题是,整合的目的是什么?佐利克认为,最重要的是让中国了解强化这个国际系统对它将有很大好处。

佐利克说:“对中国来说,整个20世纪只有最后20年是往正面方向发展,而这20年中国经济是在美国帮助创造和维持的国际体系下成长的。现在重点是,我们要让中国了解强化和深入这个系统的好处。所以利害关系者的概念是一个范围广泛的国家利益概念。”

佐利克表示,美中关系并不是仅仅是一个双边关系,美国希望中国能够看到和美国和其他国家合作对自己的好处。

除此之外,佐利克说,美国应该向中国强调,自由不会削弱中国的力量,事实上,自由的中国将会是一个比较健全的中国。新闻自由将能帮助中国改善腐败问题,工人组织工会将能帮助有效解决劳工纠纷问题,人民如果能够自由参与地方政府事务,也能减少诉诸暴力解决问题的可能。

佐利克表示, 除了伊斯兰极端主义和恐怖主义之外,如何处理中国在全世界与日俱增的影响力将会是21世纪美国外交政策的最重要的课题之一。

*议员批中国缺乏人权和宗教自由*

整个听证会上,佐利克对中国的评价相对来说是比较正面的。不过国会议员对中国在许多领域里的表现都提出了批评,尤其在人权记录和宗教自由方面。

民主党资深议员兰托斯说:“在中国在人权和宗教自由领域里取得进展之前,我们永远无法和中国有正常的关系。西藏是北京展现利害关系者角色的一个最好的例子。另外,所有中国人民应该享有宗教自由,不管是西藏人民、天主教成员或法轮功成员。”

除此之外,在场的几位关注台海事务的众议员,包括坦克雷多和罗尔巴克议员、也利用这个机会,批评最近国务院拒绝台湾总统陈水扁过境美国本土的决定,并表示对陈水扁所遭受的待遇感到不满。

*佐利克:独立就是战争*

佐利克回答说:“自从卡特政府以来,我们维持一中政策。这个政策是基于三个公报和台湾关系法。我们尊重台湾创造的民主和经济成就。我在90年代初期帮助他们进入亚太经合组织,后来帮助他们加入世贸组织。我们必须十分小心,我们希望支持台湾,但是不鼓励希望寻求台湾独立的人。让我清楚的说,独立就是战争。”

佐利克表示,美国在这个问题上的决定完全是自己做出的决定,不需要和中国协商。另外,已经有国务院官员就这个问题和陈水扁通过电话。

*两议员致函赖斯关注陈水扁过境风波*

美国国会众议院国际关系委员会共和党议员汤姆.坦克雷多和达纳.罗尔巴克最近致函给美国国务卿赖斯,表示对最近陈水扁要求过境美国本土遭到拒绝一事感到关注。

坦克雷多议员说:“这封信的目的是要显示国务院对待台湾政府虚伪的做法。另外也要表现美国国会里有议员对国务院这种做法的不满。事实上,我们还曾经通过法律,鼓励台湾领导人到美国访问。

“我们要国务院了解,他们做出这种决定之后,国会里必将出现反应。国会里有不少议员,不只是我自己和签署这封信的罗尔巴克尔议员,真的有很多人,都对陈水扁总统遭受的待遇感到愤怒。”

坦克雷多议员和罗尔巴克尔议员在给赖斯的信中表示,台湾关系法并没有对台湾高层官员访问美国做出法令限制;所有公报中也没有限制台湾官员访美。事实上,根据美国第103-416号法律,美国国会明文授权台湾总统和其他台湾高层官员访问美国。

除此之外,两位国会议员在信中表示,美国在白宫以21响礼炮欢迎非民选的中国共产党领导人,但是在台湾民主制度下产生的民选领导人却连一个最基本的过境要求都遭到拒绝。

坦克雷多议员表示,他无法真正知道国务院拒绝陈水扁过境美国本土的原因,只能做出猜测:“这之中可能是许多因素加在一起,其中可能包括希望显示对陈水扁最近的作为感到不满,也可能是希望对中国的要求做出反应。

坦克雷多:“中国是美国越来越重要的贸易夥伴,虽然事实上美中之间并没有实行真正的贸易,美国的确从中国买了很多东西,但是却没有卖出很多东西。”

那么,这个事件对长远的美台关系有何影响?坦克雷多议员表示:“这很难说,不过我想只看这个事件,不会有太大的影响,但是把这个事件和最近发生的事件放在一起,你就会开始看到美国和台湾关系恶化的可能。”

*油价高涨与中国*

最近,美国汽油价格不断上涨,严重牵动了美国普通老百姓的生计,加上再过几个月就是美国国会中期选举,过去一个星期,美国国会民主党人加大力度,抨击布什政府亲石油公司的能源政策。

美国国会众议院民主党督导员斯腾尼.霍耶星期二在一个简报会上回答记者提问时表示,除了布什政府的能源政策外,石油价格高涨的一个因素当然也是中国和印度需求的增加。

他说:“显然的,中国和印度对石油的需求迅速增加,需求增加,供给却维持不变,价格当然会升高,这是一个事实。至于中国现在在全球各地签署能源合同,中国是一个主权国家,这是可以理解的,我们也会这么做。

“比方说,在苏丹达富尔问题上,中国原本可以提供很多帮助,但是他们为了维持和苏丹的石油关系,就无法提供更多的协助。所以,当中国遇上像苏丹,像伊朗等石油供应国,由于他们需要这些国家的石油,他们就比较不会和国际社会合作。我认为这就伤害了国际安全和稳定。”

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