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中国时间: 01:17 2016年12月06日星期二

中国要求国有银行坏帐率低于5%


中国银监会向五大国有银行提出要求,必须把坏帐比例保持在5%以下。分析人士指出,这是中国金融改革推出的新措施。但是,美国专家对中国国有银行是否能够真正做到这一点并不抱乐观态度。

*银监会努力解决最为棘手问题*

面对2006年年底世贸组织规定的开放金融市场的最后期限,中国银行业最近两年在加速进行改革,改革动作频繁令观察人士感到眼花缭乱。星期二,银监会就最为棘手的大量坏帐问题向五大国有银行发出要求,必须把坏帐率限制在5%以下。银监会同时还要求这些银行把资金充足率提高到8%。

在此之前,坏帐比率的要求只适用于中国银行和中国建设银行,现在要求的使用范围扩大到中国工商银行、中国农业银行和交通银行。分析人士认为,扩大这一要求的使用范围反映了中国金融当局在解决这些国有银行的坏帐问题上的急迫心情。

2006年年底是中国在加入世贸组织的时候承诺开放中国金融市场的期限。在开放以后,掌握着中国金融命脉的国有银行是否能够应对外国金融机构的竞争是人们最为关注、也是中国政府最为担心的问题。多年来,中国政府采取了各种措施,推进银行业的改革,从注入大量资金、剥离大量坏帐到推动它们进行股份制改革、到海外上市,等等。

*中国官方和海外对坏帐估计不同*

从中国官方提供的资料来看,这些改革取得了巨大的进展。中国主要商业银行的坏帐已经从过去的两位数到去年年底下降到个位数。五大国有银行中有四个已经宣布达到了银监会所要求5%的限制。中国人民银行的一位负责人日前对媒体表示,今年第一季度,境内商业银行不良贷款总额为13124亿元人民币,比年初下降137亿元,不良贷款率为8%,比年初下降0.6个百分点。

但是,海外学者和研究机构对中国不良贷款的估计和中国官方有着很大的不同。安永会计公司最近发表的研究报告认为,中国商业银行不良贷款总额高达9000亿美元。但是,在受到中国官方批评之后,这家会计公司出人意外地收回了这份报告,声称报告有不准确的地方。

*甘布尔:坏帐仍不断被生产出来*

美国新兴市场战略公司总裁威濂.甘布尔在接受记者采访的时候指出,中国商业银行的坏帐是在减少,但问题是大量的坏帐还在不断被生产出来。

他说:“中国让人民币盯住美元,这样就不能容许人民币浮动,为此就要多印人民币钞票,控制美元。这样银行就往市场上投放太多的货币。银行的钱太多,怎么办?必须把钱贷出去。对民营企业贷款有限制,只好贷给国有企业。而国企经营不善,亏损巨大,最后多数贷款都会成为坏帐。”

因此,甘布尔认为,中国官方关于坏帐大幅度下降的说法很值得怀疑。

*艾伦:国有银行对付外国竞争能力有限*

美国著名的宾州大学商学院金融学教授弗兰克林.艾伦对国企在制造坏帐方面的重要作用也感到担忧。不过,他对记者表示,最近几年的改革的确取得了相当的成效,增加了国有银行对付外国同行竞争的能力。但是,艾伦教授也指出,这种能力是有限的,是在中国政府依然对外国同行施加许多限制的情况下才能发挥出来。

他说:“问题将会是中国政府会在多大程度上允许外国银行展开竞争,又会对外国银行施加多少限制。我估计在今后数年之内外国金融机构在中国的竞争将是非常有限的。”

艾伦提到的这些限制是多方面的,比如外国金融机构首先要面对比较高的资本门槛。经营所有外汇业务所需的资本要求相当于2亿元人民币的可自由兑换外币,如果要经营人民币业务,中国银监会不仅规定资本要求应达到3亿元人民币,而且要求分行拥有三年经营外汇业务的经验和两年连续盈利的历史;另外,外资参股方面依然限制在25%以下。

香港渣打银行经济师王志浩在谈到外资银行在中国市场竞争的时候形像地称之为“带着镣铐起舞的狼群。”

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