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中国时间: 00:13 2016年12月07日星期三

美是否会增加向中国出口敏感技术


美国商务部一位高级官员对中国表示,如果中国的进口企业能够证明从美国进口的敏感技术不会用于军事用途,美国将会考虑放宽有关的出口管制。可是,在另一个场合,这位官员又说,美国可能收紧对中国出口高科技产品的管制。

分析人士认为,美国的这种态度反映出华盛顿在这个问题上缺乏一致性。

*美官员:尽力不阻碍转让民用技术*

负责工业与安全的美国商务部副部长麦考密克日前在中国访问时说,那些赢得美国信任的中国进口公司在进口美国高科技商品时,如果能证实这些具有双重用途的技术和产品不是用于军事目的,那么,这些公司就可能“跳”过一些美国监督机构的审查。

新华社的报导说,麦考密克星期一表示,美国将尽一切可能确保美国的出口管制政策不会阻碍美国向中国转让民用技术。他还说,美国将更新对中国的出口政策,寻求减少民用贸易方面管理负担的方式。

可是与此同时,麦考密克在接受英国金融时报的采访时又说,美国正在准备对销往中国的10个种类下的46种新产品实施限制,其中包括特种化工制品、激光装置、电子产品和通讯设备,以防这些产品落入中国军方。

金融时报的报导说,麦考密克还表示,美国对华高科技出口管制将以一种目标非常明确的方式进行,并说商务部肯定这些措施不会对美国公司造成负担。

*美专家: 对华高科技贸易政策不连贯*

华盛顿的卡托研究所贸易政策研究中心主任格里斯沃尔德指出,美国商务部副部长这两次讲话中出现的不一致之处反映出美国在对华高科技贸易政策方面连贯性不够。

他说:“我认为,他试图在促进美国向中国的出口和继续抓好对美国安全利益有必要的出口管制之间寻求平衡点,而这一点却并不容易做到。国会几年来一直努力重新修订出口管理法。我认为,商务部副部长的讲话反映出美国在针对向中国出口具有双重用途的高科技产品的政策方面缺乏一致性。”

西方媒体的报导说,美国中国商会一直呼吁政府放宽对中国高科技出口的限制,认为美国目前对中国高科技出口的限制涉及面太广,过程不透明,结果难以预测,这些因素和做法使一些中国公司转向美国公司的竞争对手。

*专家:出口管制影响美国经济利益*

卡托研究所的格里斯沃尔德同意这种看法,他说,正是由于这些双重用途技术和产品的复杂性才使美国政府在对华高科技出口问题上很伤脑筋。他还认为,美国的出口管制政策在某种意义上影响了美国出口商的利益。

格里斯沃尔德说:“美国在对中国拿出一种一致性的政策方面一直很困难。一方面,美国有合法的安全考虑,不愿意向中国政府出售一些高级技术或产品,因为它们可以轻易被中国用于对付美国的军事目的;另一方面,许多出口管制包括超级电脑和其他高端科技产品。可是,如果中国不从美国购买这些,他们就会从法国或者其他国家那里购买。从这个意义上讲,我认为,美国的出口管制妨碍了美国广泛的经济利益,因为它使美国公司难以在中国出售美国有竞争力的产品。”

西方媒体也认为,美国方面有关政策缺乏一致性是因为中国各进口机构的行为缺乏一致性。

*中国希望美放宽限制*

路透社的报导说,中国方面认为,美国对向中国出口双重用途高科技产品所做的限制是中国对美国存在巨大的贸易盈余的部份原因。中国星期二说,它希望美国开始放宽向中国出口高科技产品的限制。

而美国商务部副部长麦考密克向中国透露美国有可能放宽这方面的限制是有条件的,那就是中方进口商必须保证不会把那些具有双重用途的技术和产品用于军事目的。

*专家:美应制定更好的管制政策*

卡托研究所的格里斯沃尔德认为,他对中方的进口商是否能够信守承诺并不清楚,但他认为美国本身应该制定出更好的出口管制政策。

他说:“当这些产品或技术进入中国,我想美国方面一定会希望中国政府在那里有最大的权威,他们在必要的情况下可以征调进口产品或者国内产品。但我并没有把握那些买货的公司能够兑现他们的诺言。不过,关键在于美国拿出更好的、更有意义和更容易理解的政策,明确规定哪些技术和产品可以向中国销售,哪些不可以。而现在这些十分含糊不清,这对美国的出口商不利。”

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