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中国时间: 02:39 2016年12月07日星期三

专家称中国援助非洲有害也有益


工业化八国集团针对中国向贫穷国家大量提供贷款发出警告。美国及其盟国担心,中国和其他正在崛起的经济大国对世界最贫困国家提供的高成本贷款可能会让这些国家不堪重负,导致这些国家重新陷入债务危机。但是也有专家认为,中国的援助促进了这些国家的经济发展,起到了有益的作用。

*中国在非洲投资项目过八百金额数十亿*

南非报纸星期四报导说,津巴布韦最近和中国签署了一系列经贸协议,总金额高达数十亿美元,其中最大的一笔是和中国国际机器制造公司签署的煤炭开采协议,总投资为13亿美元。其它协议包括建立发电厂、中国给津巴布韦提供民用和军用飞机等。

这是中国在非洲做出的又一个重大的投资。在今年早些时候,中国和尼日利亚签署了总价值高达22亿7千万美元投资协定。据统计,中国目前在非洲的投资项目已有800多个,投资金额有数十亿美元。

*中国向非洲提供高成本贷款*

中国在向非洲国家扩大投资的同时也在向非洲的一些最贫穷的国家提供成本很高的贷款。中国宣布在2008年之前将通过优惠贷款和出口信贷向贫困国家提供100亿美元的资金,帮助它们从中国进口产品用以改善基础设施。

今年5月,中国还答应给尼日利亚提供10亿美元的贷款进行铁路现代化。美国财政部报告说,中国去年向苏丹提供了8亿美元的贷款。还有报导说,中国正在考虑给加纳和莫桑比克的大坝项目提供贷款。

*工业化八国集团深切关注*

中国的这些举动引起了工业化八国集团的深切关注。

八国集团表示,它们经过多年努力,终于在去年达成妥协,豁免了42个国家拖欠世界银行、国际货币基金组织等机构的600亿美元债务。可是,中国现在提供的大量贷款可能会使这些穷国再次陷入债务危机。

*阿维甘:中国式援助或加剧非洲民众痛苦*

其实,中国在非洲投资和贷款的急速增加也引起了很多专家的不安。

华盛顿智囊机构经济政策研究所研究员安东尼.阿维甘曾经在非洲工作和生活十几年,对非洲情况非常熟悉。他和津巴布韦总统穆加贝也相知多年。

阿维甘在接受记者采访时表示,中国在提供贷款援助的时候不附加任何条件,这会加剧津巴布韦人民的痛苦。

阿维甘说:“穆加贝,我太了解他了。我认识他的时候,他还是一个游击队领导人。当然,那个时候他还是进步的。但后来他变成了一个独裁者,人权记录非常差。津巴布韦没有言论自由,没有自由工会,工人权利也无法保证,经济很糟糕,人民很痛苦。他的政府是一个压迫性的政府。”

阿维甘表示,中国提供贷款援助的时候不象西方国家那样要附加一些政治条件,不管受援国政府是不是搞民主,是不是尊重人权。这种援助,阿维甘说,将会延长独裁统治的时间,加剧民众的痛苦。

*卢比:中国援助促进非洲长远经济发展*

但是,长期从事非洲经贸咨询业务的美国--维特克集团合伙人奥布蕾.卢比女士并不赞同八国集团的说法。她认为,中国的贷款很多都是跟项目联在一起的,而这些项目大多都是基础设施,对经济发展具有长远的促进作用。

卢比说,在800多个中国的援助项目中,基础设施项目就占了500多个,包括修建铁路、公路、水坝、发电站、港口码头、医院、学校、通讯中心等等。

卢比对记者说:“另外,我想,我是不能够同意有关增加非洲国家债务的批评的。这是因为,据我所知,中国也是减免非洲贫穷国家债务的一个主要参与者。中国豁免了塞内加尔8亿多美元的债务,减少了31个非洲国家的债务,总额大概有13亿美元。”

*阿维甘:中国援助或改变非洲恶性循环*

经济政策研究所研究员安东尼.阿维甘指出,国际贷款机构过去给非洲的贷款大多是被受援国政府拿来延长自身寿命,并不产生多少经济效益,所以钱用完了,债务增加了,而偿还能力却降低了。

但是,阿维甘表示,中国的援助有可能改变这种恶性循环。阿维甘对记者说:“非洲最大的一个问题-也是欧洲国家在不同的时间多次提出的一个问题-就是,非洲缺少外国直接投资。既然非洲以外的国家大都不愿意在非洲基础设施投资,那么现在中国来了,愿意进行投资,愿意提供贷款,这是好事。欧洲现在又要批评中国投资,这是不公平的。”

阿维甘认为,西方国家也应该把投资重点转向非洲的基础设施,推动这些贫穷国家的经济发展。他表示,这才是解决贫困的根本途经。

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