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中国时间: 03:23 2016年12月06日星期二

分析:俄入世受挫或影响美俄关系


俄罗斯和美国的贸易谈判代表上个周末没有能够就俄罗斯加入世界贸易组织的问题达成协议,这个问题上出现的挫折可能会进一步影响到美俄的经济和政治关系。

*俄罗斯多年努力入世*

俄罗斯为加入世界贸易组织进行了多年的努力,而美国是目前还没有与俄罗斯达成双边协议的唯一一个大国。

在八国集团周末在圣彼得堡举行高峰会议的前夕,美国和俄罗斯的谈判代表就俄罗斯加入世界贸易组织的问题举行了密集的谈判,希望在首脑会议前夕达成协议。

在进行了几天紧张的谈判后,双方在工业关税、金融业以及知识产权保护等棘手的问题上都取得了进展,但是双方最终由于农产品市场准入,特别是美国的肉类进口到俄罗斯的问题上存在分歧而未能达成协议。

*布什希望俄入世*

俄罗斯的工业和能源部长克里斯坚科在接受采访时表示,双方没有达成协议体现了华盛顿所存在的一种“俄罗斯恐惧症”。他说,华盛顿不愿意看到俄罗斯成为国际贸易和全球经济的全面参与者。

不过,美国总统布什在与俄罗斯总统普京举行的联合记者会上强调,美国希望俄罗斯加入世贸组织。他说:“我们要俄罗斯加入世界贸易组织,这是我们所想要的。但是,仍然还有很多工作要做。你必须理解,达成协议的意图在那里。”

*库金斯:俄在美国会朋友不多*

华盛顿的智囊机构卡内基国际和平基金会俄罗斯和欧亚项目的主任安德鲁.库金斯在接受采访时表示,双方未能达成协议反映了美国政府不得不考虑国会对俄罗斯的强硬态度。

他说:“布什总统理解,与俄罗斯达成的协议必须是一个能够得到国会认可的、经受得住考验的协议。而目前俄罗斯在美国国会并没有多少朋友。一旦协议进入多边磋商阶段,俄罗斯就会得到正常的贸易关系地位,美国国会的杰克逊-瓦尼克法案就得被取消,这会在国会引起很大的争斗。”

尽管布什和普京总统对这次没有达成协议感到失望,但是库金斯认为,如果这次达成了协议而半年之后被美国国会否决对他们来说那将是更大的尴尬,而且对美俄关系会造成更大的挫折。

*库金斯:俄应考虑给美较大交易*

在此之前,俄罗斯官员警告说,美俄双方在俄罗斯入世谈判上的失败可能会影响到美国的雪佛龙以及康菲石油公司(ConocoPhillips)参与俄罗斯巨大的Shtokman天然气开发项目。另外,正在与欧洲的空中客车公司竞争以获得向俄罗斯的国家航空公司Aeroflot提供22架飞机的美国波音公司也可能受到影响。不过,卡内基的俄罗斯问题专家库金斯认为,在目前的情况下,俄罗斯应该考虑给予美国公司这些比较大的交易,而不是把它们排除在外。

库金斯说:“美俄关系中一个大的问题就是双方没有足够多的经济合作、贸易和相互依赖性。我想,如果俄罗斯做出决定,把美国公司包括在这些比较大的交易中,这会为双边关系带来积极的公关效应,会帮助他们实现加入世贸组织的目标,特别是协议提交到美国国会批准的时候。他们可能不得不出钱买到一些朋友。”

*库金斯:俄需做更多让步*

尽管俄罗斯指责美国在谈判中抬高了俄罗斯入世的门槛,认为这是一个政治的决定,但是库金斯认为,俄罗斯的确需要在一些问题上做出更多的让步。他说,如果俄罗斯做出类似乌克兰今年年初向美国做出的让步,俄罗斯入世就不会有什么问题。

*入世分歧或影响其他关系*

美俄双方都表示,希望在今年10月达成协议,从而为俄罗斯在明年春天加入世界贸易组织铺平道路。有分析认为,美俄在这个问题上的分歧可能会进一步影响到双边的政治关系,对美国在伊朗、伊拉克和北韩等问题上赢得俄罗斯的支持的努力更加复杂,也会加剧双方在格鲁吉亚、乌克兰和中亚的竞争。

卡内基国际和平基金会的俄罗斯和欧亚项目主任库金斯说,双方在俄罗斯入世问题上的僵局会带来政治上的后果,但是他希望这种后果是可以得到控制的。他也希望双方不要把政治问题与经济问题挂钩。

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