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中国时间: 13:22 2016年12月10日星期六

专家:中国整顿电信业为维持控制


中国信息产业部本星期公布了102家存在违规行为的增值电信企业的名单,要求它们限期改正,否则将注销其经营许可。研究中国电信业的专家则认为,当局对电信业的整顿主要是为了维持对这个行业的控制。

*一年来第二次公布违规企业名单*

中国信息产业部根据《电信业务经营许可证管理办法》的规定,从2005年开始对经营许可证实行年度检查。信息产业部在7月17号发出通知说,经过审查,他们发现102家跨地区增值电信企业在2005年度的业务经营中存在侵害消费者权益、提供不良信息服务、持证一年以上仍未开通业务、未备案擅自开通业务等问题。中国的软件开发商--北京金山数字娱乐科技有限公司以及上海四方信息技术股份有限公司都名列其中。

这是中国信息产业部从去年开始对电信业进行整顿以来第二次公布违规企业的名单。

信息产业部责令这些企业限期改正违规行为,并且表示,对逾期还没有改正的,将注销其相应的经营许可证。不过,通知没有明确说明限期有多长。

*分析:公布黑名单有政治上考虑*

总部位于旧金山的国际商业策略咨询公司的总裁大卫.詹姆斯在接受记者采访时表示,他对中国政府采取的这个行动并不感到吃惊。

他说:“我知道中国政府一般来说对商业领域的违规行为感到非常关注,而且他们对电信业的政策和做法更是非常敏感。”

詹姆斯还认为,这些电信企业被列入黑名单有政治上的考虑。

他说:“我认为,这些提供增值服务的电信企业的一些做法在某些方面与当局对电信服务的控制有关。我认为,他们会继续对这些企业进行整顿。他们对因特网和电信服务带来的社会影响越来越关注。”

*分析:并非主要为保护消费者利益*

不过,詹姆斯也表示,电信增值服务这个领域有很大的发展空间,而且消费者也很容易被利用,因此,他赞赏政府对企业侵害消费者利益的行为进行整顿的努力。

大卫.谢夫撰写过有关中国因特网革命的专著。他在接受记者采访时表示,中国的很多事情都十分复杂,一些做法往往是多种力量作用的结果。但是他认为,当局对电信业的整顿主要是为了控制。

他说:“从我所掌握的情况来看,没有迹象表明这是为了保护消费者的利益,这是为了维持控制。当然这并不意味着政府对某些电信技术的使用以及消费者被利用不感到关注,但是采取这样大和高调的举动表明信息产业部的某一个部门试图维持他们的控制。”

*新规定影响企业股票价格*

路透社的报导说,在公布违规企业名单的前两个星期,当局向TOM在线、新浪、搜狐以及灵通有限公司这些大的无线增值服务提供商通告了对电信业进行整顿的新政策。一个重大的改变是公司必须给用户提供一个月免费的试用服务,它们还得证实客户的确希望定期延续它们提供的服务。

新的规定已经影响到一些公开上市企业的股票价格。新浪网的股价在新规定颁布之后已经下降了10%,TOM在线的股价下跌了31%,灵通有限公司的股份下降了18%。

*分析:新规定或使电信业收缩*

美国证券公司Piper Jaffray的资深中国分析师萨法.拉什奇(Safa Rashtchy)在一份市场分析报告中说,新规定中最令人感到不安的是,它提出了无线增值服务中缺乏质量的问题,因此,他们认为,电信业不得不重新进行装备,来生产更加有用的产品而且改变其营销方式。

这位分析师预测,电信业政策的改变可能使该行业收缩高达30%。不过他认为,收缩后的电信业是对需求状况更现实的反映。

*分析:电信业会具有竞争力*

国际商业策略咨询公司的总裁詹姆斯说,政府对增值电信企业的整顿虽然会使一些公司离开这个行业,但是也会使一些企业更加壮大。他认为,中国政府对电信业的管制虽然超过了美国,但是还是足够开放,包括允许外国企业的参与,因此会使得这个行业具有竞争力。

谢夫也认为,中国电信业的发展势头非常迅猛,政府采取的这种整顿行动根本阻挡不了这个行业的发展。

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