国际能源署向俄罗斯发出警告说，如果俄罗斯既想向亚洲的中国市场同时也向欧州市场稳定和安全地出口天然气，而且不使天然气供应出现中断的话，俄罗斯现行的一些天然气政策就必须进行调整和改变。
在不久前刚刚结束的八国集团高峰会议上，国际能源署向俄国政府提交了一份长达200多页的有关俄罗斯天然气领域的研究报告。这份报告指出，俄罗斯需要调整天然气行业的发展方向，垄断俄罗斯天然气业务的俄罗斯天然气工业公司应该将更多的精力和资金投放到开发新的天然气田以及减少天然气的浪费和损失等方面，而不应该象现在这样大规模投资购买新的资产和铺设新的天然气输送管网。
*对天然气开采投资严重不足*
在上个世纪70年代石油危机之后成立的国际能源署被认为是能源方面的一家权威机构。这家机构批评说，天然气工业公司对天然气开采方面的投资严重不足，其后果将会造成俄罗斯对外出口的天然气供应中断。
这家机构警告说，如果俄罗斯想保持能源超级大国的地位，如果俄罗斯保证既想向亚洲的中国市场同时也向欧洲市场稳定和安全地出口天然气，不使天然气的供应出现中断的话，那么俄罗斯特别是天然气工业公司的一些现行政策必须应该进行修正。
*难有能力同时满足两大市场*
国际能源署的报告似乎验证了俄罗斯一些市场分析人士过去所存在的怀疑，那就是俄罗斯是否真正有能力来同时满足中国和欧州市场的天然气供应。这些分析人士认为，在一些新的天然气田未被开发以及投资不足的情况下，俄罗斯未来向中国出口天然气可能仅是一句空谈。
俄罗斯和中国目前正在积极讨论兴建天然气管道从2011年起向中国出口天然气。俄罗斯总统普京3月份访华时曾透露，俄罗斯未来向中国出口的天然气数量可以达到每年800亿立方米。
*惊人的浪费和损失*
国际能源署的报告说，俄罗斯的天然气开采量正在下降，每年天然气的开采量大约会减少200亿立方米。除此以外，俄罗斯每年还浪费损失掉700亿立方米的天然气，这些天然气都是从天然气输送管网中白白地泄露出去。另外，俄罗斯的油田在开采作业时每年也会白白地燃烧掉大约300亿立方米的天然气，这相当于俄罗斯每年向欧州出口的天然气的五分之一。如果俄罗斯能对现有的天然气输送管网进行现代化改造、同时更新和引进新的石油和天然气开采技术的话，那么，俄罗斯将可以杜绝和避免这些十分惊人的浪费和损失。
*花费巨资收购资产*
但是，取而代之的是，俄罗斯天然气工业公司目前将相当大的精力放在了收购其他行业的资产上。根据俄罗斯公报的报导，天然气工业公司的投资结构并不符合其现有职能。仅仅是最近三年，天然气工业公司就花费巨资收购了化工，石油等领域的许多资产，在这个方面的花费甚至已经超过了最近10年来对天然气开采的投资。天然气工业公司不久前最著名的一起收购行动是从俄国首富阿波兰莫维奇那里以高价购买了西伯利亚石油公司，然后将这家公司改名为天然气石油公司。
不过，一些分析人士对国际能源署的报告提出质疑。一家俄国媒体报导说，虽然天然气工业公司对天然气开采投资不足，但是这家公司大量购买石油公司以及独立的天然气开采公司所开采的天然气，然后利用其所垄断控制的天然气输送网络对外出口。
*拥有扩大开采规模的潜力*
标准普尔俄罗斯代表处分析师纳伊金娜认为，虽然天然气工业公司的开采量在下降，开采成本越来越高，但是也不应该忽视这家公司所拥有的其他一些优势。
她说：“应该指出的是，天然气工业公司也同样拥有扩大其开采规模的潜力。比如这家公司拥有目前完全没有被开发的位于北部的亚玛尔天然气田。勘探和开发这些天然气田虽然需要大量补充的投资，但那里拥有大量天然气储备，这确实是无法争论的事实。”
*与克里姆林宫有特殊关系*
纳伊金娜说，人们也不应该忘记天然气工业公司同克里姆林宫的特殊关系，天然气工业公司总会受到国家的支持和关照，这使这家公司能比较容易地参与一些新的天然气开发计划。
俄罗斯官方也不同意国际能源署报告的内容。俄罗斯经济发展部的一名官员说，俄罗斯天然气输送管道目前都在正常运转。
