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中国时间: 19:49 2016年12月10日星期六

日本邮政民营化计划大纲及其反应


旨在实现日本邮政民营化的计划大纲日前公布于众,大纲提出民营化将向市场推出各项金融保险服务业务,并且把未来4年作为上市的目标。日本的地方银行对此表示有危机感,呼吁邮政民营化要在公平前提下进行。预计邮政民营化以后还需面对诸多课题。

为筹划日本邮政走向民营化,今年1月组建的日本邮政股份公司日前公布未来经营计划。该公司董事长西川善文提交政府并公布于众的实施计划大纲中阐明,针对分别接收邮局存款和邮局保险业务的邮储银行和简易人寿保险的股份,最迟要在民营化4年后上市。民营化以后提供的新商品和服务将包括废除目前的限额存储,邮储银行为个人以及中小企业提供贷款和信托银行业务,简易人寿保险提供医疗伤害保险等,显示出为了上市将扩大业务范围,提高收益的方针。

日本邮政民营化是现任首相小泉纯一郎的最大政治命题,在他执政期间修改了相关法律,为邮政民营化完善了法律环境。日本邮政公司出台的实施计划大纲意味着邮政民营化即将迈出第一步。

一个庞大的金融机关伴随邮政民营化而即将问世。

据推测,实现民营化之后,邮储银行总资产为227万亿日元,简易人寿保险为114万亿日元,这远远超过日本民间最大金融集团三菱UFJ金融集团187万亿日元和日本生命保险公司的50万亿日元资产。

日本金融机关,特别地方金融机关对于邮政民营化的实施计划大纲表示出警惕与担忧。日本的全国地方银行协会会长濑谷俊雄发表书面谈话,表示了该行业的极大危机感。谈话中指出,计划大纲具有明显的业务扩张和冲击民营的倾向。谈话呼吁邮政民营化扩大业务的前提是必须确保与民间在公正的条件下竞争。

日本的全国地方银行协会企划部的谏山表示,邮政民营化过渡期仍然保留着政府出资部分,这有失公正性。这种含有政府保证的背景以及特殊优惠尚存阶段,不仅对于民营金融机关是一个压力,也直接威胁到支撑地方经济的地方银行的经营基础,甚至可能给地方金融系统的稳定带来极大破坏。

日本政府强调金融机关需要通过竞争为消费者带来利益。负责邮政民营化的日本总务相竹中平藏针对反对意见强调,实施计划大纲实际上没有扩大倾向,邮储银行的资金量今后将自然减少,规模也随之缩小,他同时表示邮政民营化将给消费者带来好处,民营化将使邮政面对竞争,民间银行也要面对严峻的竞争,只有这样才能有利于消费者。

邮政民营化以后,是否能如期顺利发展,尚存各种课题。

实施计划大纲中提出,到2011年度,包括邮政事业共设和邮局公司在内的该集团5家公司均可望报出盈余。

日本的《朝日新闻》分析,邮储银行尽管资产属于世界最大规模,但是其运作基本上完全是靠国债,今后如果利率上升,将导致债券价格下滑,邮储银行将面临巨大风险。同时,在企业融资方面人才和经验也完全是未知数。

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