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中国时间: 03:21 2016年12月09日星期五

中印无投资保护协定因安全担忧?


中国企业在印度的投资活动受到限制,主要原因是两国至今尚未达成双边投资保护协定。有消息称,中国公司在印度的投资有希望今年年底前解禁。不过据专家介绍,要与中国签署有关协定,印度需要修改其外汇管理法,另外还需要建立具体机制,解决印度内政部在安全方面的担忧。

*分析:印度需修改外汇管理法*

据印度时报报导,中印双方就双边投资保护协定进行了大量前期准备,包括两国之间已经举行了至少六次政府级别的会谈,但是目前协议的最后通过仍然受到来自印度内政部的阻力,主要原因是出于安全考量。

美国乔治亚大学国际贸易与安全中心亚洲项目负责人斯利瓦斯塔瓦博士表示,要同中国签署双边投资保护协定,印度就需要修改其外汇管理法。

他说:“印度现行法律对某些国家不允许自动投资和资金流动,其中包括中国、巴基斯坦和孟加拉国。”

*分析:印内政部希望获得更多信息*

国际先驱导报的文章说,据称这项法律对中国、巴基斯坦、孟加拉等国向印度的投资设置了专门的限制条款,这几个国家被印度视为对印度的国家安全有潜在威胁。

斯利瓦斯塔瓦博士强调,印度财政部希望和中国达成双边投资保护协定,而内政部则希望获得更多信息,因为印度内政部必须对国内安全负责。

他说:“印度内政部并不是有意指责任何人,他们只是担心,如果允许这些国家的资金和投资自动进出印度,那么这些资金网络被恐怖分子所利用的可能性就会增加,他们就可以在印度境内或出入于印度从事恐怖活动。”

*并非所有中国投资都受限制*

国际先驱导报的相关报导称,由于印度方面的安全考量已经使香港和记黄埔、华为、中兴等中国公司在投资印度港口和通信行业时多次遭到禁止。但是,也不是所有中国企业的投资活动在印度都受到禁止和限制。一般来说,从事通信、港口建设的企业会因为安全担忧受到限制,而从事贸易的企业受到的限制比较少。比如一些主要经营消费型家用电器的公司在投资印度市场的时候就很少遇到阻力,因为这些消费电子产品和国家安全没有直接关系。另一方面,他们在印度投资办厂还可以帮助增加印度的就业机会。

国际先驱导报的报导还说,为了避开印度政府的投资壁垒,有的中国公司开始回避必须经过印度工业和商业部下属的印度外国投资促进局审批的项目,而是选择一些可以先投资、后告知印度政府的项目。但是据说这种做法也引起了印度政府的不安。在近期高层会议上,印度内政部和情报局甚至提出要学习美国法律,赋予情报部门阻止任何投资计划的权力。

*问题有希望11月解决*

印度时报的报导称,印度财政部曾多次就中印《双边投资保护协定》徵求内政部的意见,但是内政部迟迟不愿意做出评论。这种情况下,印度财政部推动协定签署工作的所有努力目前只能暂停。不过,国际先驱导报的文章说,多年来在中印贸易和投资方面扮演桥梁作用的印度工业联合会相关人士表示,中国企业受到的不公正待遇以及有关投资保护问题有希望在今年11月圆满解决。

美国乔治亚大学国际贸易与安全中心亚洲项目负责人斯利瓦斯塔瓦博士表示,要想达成双边投资保护协议,可能需要组建一个具体工作组,负责印度财政部和内政部之间的协调,也负责和中国同行之间的协调,以解决印度内政部在安全方面的担忧。

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