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中国时间: 01:16 2016年12月08日星期四

台湾民进党研究宪改方向


针对台湾总统陈水扁最近提出中华民国第二共和宪法的宪改方向,执政民进党宪改小组成员在一场座谈会上表示,民进党的宪改方向不会违背陈水扁的“四不”承诺,但是必须处理台湾与中国的法理关系。

台湾智库最近举行一场座谈会,邀请学者及民进党宪改小组成员出席,讨论陈水扁总统最近提出的中华民国第二共和宪法宪改方向。

*是否修改现行宪法总纲存在争议*

身兼民进党宪改小组召集人的台湾大学国家发展研究所教授陈明通在座谈会上表示,民进党到现在还未能推出正式的宪改草案版本,主要由于党内对是否修改现行宪法总纲有所争议。

根据台湾现行宪法总纲条文第一条国体,中华民国基于三民主义--为民有、民治、民享之民主共和国。

陈明通表示,民进党宪改小组依照陈水扁总统连任就职演说中的宣示,不更动宪法总纲,即是有关国号及领土的部份,但这样又无法对追求台湾独立建国的支持者交代,而制订中华民国第二共和宪法可以解决民进党内的争议。

陈明通说,按照前总统府资政辜宽敏的说法,以冻结原宪法的方式,制订适用于台湾的第二共和宪法,可以说是一个完整版的增修条文,针对台湾2千3百万人民打造一部合用的新宪法,但是仍然延续中华民国,因此称为中华民国第二共和宪法。

陈明通说,在这种意义之下,第二共和宪法可以不出现总纲一章,也就是不更动原来的宪法总纲,让宪法总纲继续存在,除非社会有普遍的共识,在一段前言之后,第二共和宪法要去衔接、解释为甚么有第二共和宪法,用前言处理,有了前言之后就直接进入第一章,规范人民的权利义务等。

*宪改方向不会违背四不承诺*

民进党政策会副执行长、宪改小组成员罗正方在座谈会上表示,民进党的宪改方向不会违背陈水扁总统的“四不”承诺,即是不会更改国号、不会将两国论入宪等。

罗方正说,第二共和宪法应该在本文文体之上,以一段前言接着以人权及政府体制作为陈述,而前言的部份,很可能是以目前民进党的台湾前途决议文为基础,即是台湾为民有、民治、民享之民主共和国,国号为中华民国。罗方正说,这是对台湾现况的定义最为明确,而且很难有其他政党挑战的解释。

罗正方说,在实施上的意义,可能是对主权,即是宪法总纲的部份予以某种程度的冻结,但是同时又处理台湾与中国两个互相的法理关系,在前言部份交带清楚。

*国民党主张遵宪、行宪而不修宪*

国民党发言人黄玉振接受记者访问表示,国民党内部没有针对目前的宪法进行修订的工作,国民党认为,过去十多年来台湾已经进行了七次修宪,而修宪太频繁会影响台湾的社会安定。

黄玉振说,最近一次修宪是在两年前,到目前还未实施,一个宪法刚修完还未实施又说要修宪,这是完全不符合人民的期待,所以国民党主张遵宪、行宪而不修宪,因为行宪比较重要不是修宪。


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