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中国时间: 04:44 2016年12月06日星期二

分析:对北韩金融制裁恐难以奏效


中国中央银行的一名高级官员对媒体表示,中国将加强对金融机构的管理,严防非法资金流入北韩。亚太问题研究专家说,对北韩的金融制裁只是一种姿态和立场宣示,恐怕不能真正达到迫使北韩放弃核武器的目标。

中国人民银行负责反洗钱事务的高级官员日前接受香港媒体采访时表示,中国正在加强对金融机构的监管,要求各金融机构遵守联合国安理会制定的反洗钱规则,与其它国家密切合作,严防非法资金流入北韩。

北韩在10月9日进行核武器试验以后,联合国安理会通过了对北韩实施制裁的决议。决议中的内容之一就是冻结一切与北韩核试验相关的资金和帐户。

*金荣勇:北韩不会轻易就范*

研究亚太问题的专家说,对北韩的金融制裁只是一种姿态和立场宣示,恐怕不能真正达到迫使北韩放弃核武器的目标。

台湾政治大学亚太研究所所长金荣勇教授说:“我并不觉得金融制裁真的可以达到迫使北韩放弃发展核武器的目的。假如站在北韩的立场上来看,好不容易发展出核武器,现在拥有核武器了,它当然要利用这个工具去迫使美国坐下来和它进行双边谈判,然后承认北韩,并且向北韩提供经济援助。我认为,在没有达到这种目的之前,北韩不会这样就轻易就范。”

*全面禁运或能真作用*

金荣勇教授说,中国宣布对北韩实施金融制裁足以说明中国这次真的对北韩不顾中国和国际社会的劝阻而“悍然”进行核试验的愤怒程度。但是金融制裁只能影响到北韩政府和军队的高官,使他们没有用于豪华享受的外汇了,但是这不足以威胁到金正日政权的统治。真正能够起到作用的制裁措施可能还是美国和日本所提出的对所有进出北韩的货物实施全面的禁运。

中国全国人大常委会星期二审议通过了《中华人民共和国反洗钱法》,将于2007年1月1日施实施。

香港南华早报援引中国人民银行反洗钱官员的话说,中国当局并不会禁止所有与北韩的金融往来。只要中国的商业银行在法律法规的范围内经营,中国人民银行作为政府机构不会过多地干预。

*金荣勇:周边国家对制裁顾虑重重*

台湾政治大学教授金荣勇说,包括俄罗斯在内的北韩周边国家,由于地理和经济的原因在对北韩实施制裁方面自然顾虑重重。

金荣勇说:“对中国、韩国甚至俄罗斯来说,它们都有许多投鼠忌器的地方。因为万一北韩政府垮台、释放出大量的难民,没有一个周边国家能够承受得了。几百万的难民对任何一个周边国家都是一场灾难。所以它们也不敢把北韩逼到完全没有办法生存的地步。这也就是它们在实施各种政策的时候所必须要考量的一点。”

众所周知,中国是北韩最主要的经济援助国之一。中国这次在联合国安理会投票赞成对北韩进行核试验实施经济制裁,但是并不赞成对北韩进行全面经济封锁。

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