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中国时间: 00:28 2016年12月04日星期日

胡锦涛出访凸显中国非洲战略利益


中国国家主席胡锦涛将对非洲进行他就任以来的第三次访问,凸显了北京对发展同非洲关系的重视以及中国在非洲的战略利益。

*为期10天的非洲之行*

香港亲中媒体大公报星期五透露,中国国家主席胡锦涛将于2月7号抵达南非首都比勒陀利亚,开始为期10天的非洲之行。除了南非以外,胡锦涛还将访问喀麦隆、苏丹、利比里亚、津巴布韦、纳米比亚、莫桑比克和塞舌尔。

中国外交部发言人刘建超星期四在例行的新闻发布会上宣布了胡锦涛访问非洲的消息,但是,他只透露胡锦涛将访问包括南非和苏丹在内的8个国家,没有具体指明其余六个国家,也没有透露具体的访问时间。刘建超表示,访问的安排仍在商讨之中,具体行程决定之后,他将继续发布有关信息。

*第三次非洲之行*

这将是胡锦涛自2003年就任国家主席以来的第三次非洲之行,也是他在不到一年之内第二次访问非洲。去年是中国官方津津乐道的“非洲年”,胡锦涛和总理温家宝先后出访了非洲,非洲各国政要更是频繁出入北京。去年11月初在北京举行的“中非合作论坛”高峰会无疑把双方的高层往来推向高潮,将近50个非洲国家的元首和政府首脑云集北京,商讨与北京的合作规划。

2007年新年伊始,中国外交部长李肇星按惯例在年初对非洲7国进行了访问。观察人士认为,胡锦涛不到一年之内再次造访非洲,凸显了北京对非洲大陆的重视。

*值得国际社会注意*

华盛顿智囊机构战略和国际问题研究中心中国项目主任季北慈列举了大量事实和数据,说明北京在非洲的战略利益不只局限在经贸方面,而是涉及政治、社会和文化等各个领域。

季北慈说:“中国计划为非洲培训1万5千到2万名学生和专业人员;设立了50亿美元的发展基金,资助中国公司在非洲投资;计划到2009年把非洲进口到中国的免税商品由190种提高到440种;在非洲农村地区援建100所学校,并把非洲留学生的奖学金数目提高了一倍;计划在非洲援建10所医院、30所防治疟疾的诊所,并捐助数千万美元,购买治疗传染病的药品。”

季北慈认为,这些庞大的规划说明胡锦涛和北京政府对非洲的战略考量是长期的、全面的,值得国际社会注意。

*南非总统高调抨击中国*

但是,中国和非洲的关系并不总是象官方渲染得那样一帆风顺,就在北京不断加强在非洲的政治和经济影响力的同时,国际社会对中国开发非洲大陆的批评从未间断。南非总统姆贝基不久前高调抨击中国对非洲的经贸政策,提醒非洲国家不要甘愿成为中国的原材料基地和商品倾销市场。

美国曼彻斯特贸易公司副总裁安东尼.卡罗尔对中文部表示,这次胡锦涛非洲之行的第一站就是南非,显示北京打算尽快消除中非关系发展中不和谐的声音。

卡罗尔:“我曾经告诉过我的中国朋友,中国的贸易方式极大冲击了非洲制造业,尤其是纺织和服装业。自从世贸组织的纺织品出口的配额制度取消之后,由于中国廉价产品充斥非洲市场,本地的纺织服装业倒闭了大约37%,过去3、4年间,这个产业损失了数十万个工作。纺织工业比较发达的南非尤其受到严重的冲击。”

*对苏丹立场有变*

胡锦涛访问非洲的另外一场重头戏是苏丹。长期以来,中国政府在苏丹达尔富尔地区的冲突问题上受到国际社会的指责。批评人士说,中国是对苏丹政府最有影响力的国家。但是,北京为了能源利益,拒绝和国际社会一道向制造人道危机的苏丹政府施加压力。

不过,观察人士注意到,北京在这个问题上的立场正在发生变化。上个星期中国官员和美国特使纳特西奥斯就达尔富尔问题举行了会谈。会谈结束后,纳特西奥斯赞扬了中国在苏丹问题上的作用,表示北京在推动苏丹政府帮助受到围困的达尔富尔地区的人民方面发挥了重要的影响。

*中国调整非洲政策*

战略和国际问题研究中心非洲项目主任斯蒂芬.莫里森说,北京历来主张不干涉内政,但是随着中国的非洲的经济利益不断加深,它也必然要在不干涉政策和促进当地政府的法治和人权之间做出必要的调整。

莫里森说:“如何协调不干涉政策和当地政府的腐败、暴政、绑架成风等行为之间的矛盾将成为北京非洲政策的一个中心议题。这种调整既来自国际社会的强大压力,也来自中国投资安全的实际需要。我们已经在苏丹达尔富尔看到了北京政策的调整,我们也将在其他地区,例如乍得和索马里看到这种变化。”

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