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中国时间: 16:08 2016年12月10日星期六

台修宪将影响两岸关系美台关系?

  • 熊健

台湾总统陈水扁利用各种公开场合强调修订台湾宪法的重要性,前不久还谈到可以考虑台湾“第二共和”的问题。陈水扁的言论引起了美国和中国大陆密切的关注。有学者认为,台湾的修宪是势在必行,可是,重要的是,不要触及一些敏感的政治议题,危害海峡两岸的和平稳定。

*叶俊荣:修宪为巩固民主*

美国首都华盛顿智库美国企业研究所1月22号举行了有关台湾宪法修订的专题研讨会。与会的学者之一、台湾大学法学院教授叶俊荣在会后接受记者访问的时候表示,以台湾目前的宪法来说,在政府的运作方面有很多问题,怎么样让台湾的政府结构、人权的保障做的更好,就要通过修改宪法的方式来进行。

谈到台湾修宪的动机,叶教授说:“只是说过去有七次修改宪法的过程,每一次都解决了一些当时最急切的问题,但是,整个加起来反而造成很多错乱。到现在为止,整部宪法、整个政府的结构确实有很多问题,所以,第一次完整地来做一次整体的检讨,把宪法做一次比较好的整理之后,让台湾在下一个世纪接受全球化挑战的时候,民主巩固可以做得更好。这是整个修宪最大的动机。”

*叶俊荣:或不会影响两岸关系和美台关系*

台湾的修宪引起了美国和中国大陆严重的关切。究竟这是否会影响海峡两岸关系和美国的利益呢?

台湾大学法学院教授叶俊荣分析说,如果整个修宪的方向是使得台湾朝向更民主,让台湾政府更有效率,让政府结构和人权保障更为周到,这和美国的利益绝对没有冲突。

叶俊荣说:“从另外一个角度来看,事实上两岸的竞争力,也包括了许多制度的改变。我相信,他们在这方面的改变也不见得对中国有任何的不利。长期以往,对台湾的发展很值得大家来期待。”

叶教授说,目前台湾对修改宪法在政府结构人权保障方面有些共识,但是,对一些比较有争议的部份,比方说主权、国号、领土的界定等问题,从既有的宪政的改革的程序来说,相信也是非常的困难。

叶俊荣说:“所以这方面引起的争议,其实往往让整个宪政改革原来的目的变得模糊化了。这样事实上是不好的。整个修宪的目的是让政府更好,为了让人权保障更好,让台湾下一个世纪的准备更好。重点是在这儿。”

*卜睿哲:美国采取双面威摄政策*

参与这次美国企业研究所研讨会的另外一位学者--美国布鲁金斯研究所资深研究员、台湾问题专家卜睿哲表示,美国政府不管共和党执政还是民主党执政,美国政府对台湾宪政改革的看法是从美国要维持对西太平洋地区和平和稳定的根本利益来设想的,美国在这个问题上并没有偏袒中国大陆还是台湾,因此,在这个问题上,美国的做法是采取双面威摄政策。

卜睿哲说:“一方面,美国要制止中国动武,另外一方面,就是劝阻台湾不要采取政治倡议以免挑起中国对台湾动武。”

*卜睿哲:美国反对动用宪法框架外机制**

卜睿哲进一步分析说,美国政府反对台湾当局动用在目前宪法框架之外的机制来进行宪法体制改革。

卜睿哲说:“美国反对台湾当局采取步骤违反陈水扁2000年总统就职演说中提出的‘四不’‘一没有’的承诺。陈水扁又在2004年连任总统的就职演说中重申这项承诺。而陈水扁提出不将主权、国号和领土界定的问题纳入台湾修宪的议题。”

卜睿哲表示,为了确保美国在西太平洋的和平稳定的战略利益,美国将密切观察两岸的动向,在两岸问题上达到双重威摄的目的。

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