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中国时间: 04:44 2016年12月05日星期一

世行严厉打击资助项目中腐败行为


世界银行在一份新报告中说,世行在过去两个财政年度中调查和处理了400多个有关世行资助项目的腐败案件。世行表示,他们在打击腐败的斗争中继续发挥领导作用。

*调查数百宗腐败指控*

世界银行诚信部是负责调查有关世行资助项目中欺诈和腐败行为指控的独立调查部门。该部门在刚刚公布的《2005-2006财年世界银行集团诚信报告》中说,他们在过去两个财政年度中调查和处理了441宗针对世行资助项目中的欺诈和腐败案件,并且对112个违规的机构和个人进行了处罚。

诚信部还对涉及世行职员违规的227宗案子进行了调查,解雇或禁止再次雇用的职员有22名。不过,调查结果发现,受严重指控的世行职员只占机构总雇员数量的1%以下。

诚信部高级新闻通讯官巴特.史蒂文斯在接受采访时拒绝对具体某一个国家的腐败情况发表评论。他说,从他们调查的数据中得出结论说,某一个国家的腐败情况比另外一个国家严重是不公平的。

他说:“这份报告的信息是,我们正在对我们收到的与世行项目有关的腐败指控进行调查,我们对这个问题非常认真,并且对有关指控做出优先安排。”

*发挥打击腐败领导作用*

他表示,世行在打击腐败斗争中继续发挥领导作用。从1999年以来,世行已经处罚了338家公司和个人,并且在世行网站上公布了处罚名单,剥夺他们参与世行资助项目的资格。世界银行是唯一对存在腐败行为的公司和个人加以处罚并公布其名称的多边发展银行。

根据世行网站公布的名单,广东江门中裕摩托有限公司和两个中国人因为在世行资助的柬埔寨项目中违反采购指导原则而于04年11月受到3年内不得参与任何世行资助项目的制裁。此后,没有任何中国公司或个人受到世行的公开制裁。

诚信部的调查发现,无论是在非洲和亚洲,还是欧洲或是中东,腐败分子的手段都基本相似。欺诈和腐败现象主要发生在采购环节,而最普遍的腐败行为是竞标时合谋串通舞弊,占所有腐败案的36%;其次就是给实施世行项目的政府官员以回扣,占23%;再其次是直截了当的贿赂,占17%;另外还有滥用项目资产以及在投标中虚报资格等。

*发现腐败行为可能性更高*

史蒂文斯说,从他们所调查的案子来看,很难说现在的腐败现象是比过去更严重还是有所好转,但是他表示,腐败行为现在被发现的可能要比过去高得多。

他说:“很明显的是,反腐败现在受到很大的关注。很多国家都在认真对待这个问题。世界银行与很多国家之间就如何制止在世行项目上以及其他经济领域存在的腐败问题进行的对话更加畅通。另外,世行也正在与其他多边开发银行在反腐败问题上进行密切的合作与对话。”

诚信部的高级新闻通讯官史蒂文斯说,现在当人们看到可疑情况时不再置之不理。一个好的迹象是,在诚信部收到的举报中,30%来自世行的雇员和顾问本身。

尽管诚信部每年用于调查和相关活动经费达1000多万美元,但是受到人力和财力的限制,诚信部无法对其接获的所有指控都展开积极的调查。

*多种渠道杜绝腐败*

诚信部在2005-2006财政年制订了一项自愿信息披露计划。该计划使参与世行项目合同的公司有机会停止腐败行为,并且全面批露有关违规行为的信息,从而避免被世行禁止参与有关的项目。

另外,诚信部还使用了另外一项积极的诊断工具,即项目实施工作详细审查,来减少欺诈和腐败现象。

世界银行在对越南交通部滥用世行资金的指控进行调查后表示,有关的资金没有被滥用。世行在星期二还宣布将在今后5年内每年给越南提供80亿美元的无息贷款,用于改善交通和能源基础设施。

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