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中国时间: 05:22 2016年12月05日星期一

中国导弹与美敏感高科技对华出口


美国总统布什通知国会说,他认为美国私人企业可以对中国出口与铁路测量和波音飞机零部件有关的高科技设备。部份技术跟航空有关。有人提出,中国最近试验用导弹击毁卫星后,美国是否应该更多的限制对中国的相关技术转让。

白宫宣布,布什总统2月11号通知国会说,美国可以对华出口20台霍尼韦尔公司生产的加速计用于中国铁道部的铁路测量、以及波音商务飞机合成元件生产有关的设备和技术。布什在通知中强调,这些出口不会损害美国宇航发射业,也不会显著改善中国导弹和宇航发射的能力。

*限制向中国出口47项军民两用产品和技术*

布什总统这个决定,与中国进行反卫星试验正好相隔一个月。有分析认为,中国成功试验反卫星导弹可能增加了美国限制对华高科技出口的紧迫感。事实上,布什的决定一公布,白宫一位官员就赶紧解释说,这些出口不会显著提升中国的反卫星能力。

美国负责出口管制的助理商务部长帕拉迪1月底访华时同中方官员谈到了美国计划中对华敏感项目出口管制的建议,这些建议将限制向中国出口47项军民两用产品和技术。

*帕克特:为了保护美国的竞争优势*

短短两个星期不到,布什就宣布出口这些高科技设备,这是否意味着美国对华高科技出口管制有所松动呢?

长期研究美国对华出口管制问题的加拿大莱克海德(Lakehead)大学政治学教授帕克特女士说,布什政府警惕中国的军事发展,同时又面临中国市场的竞争,还要应对有关出口管制法律的限制,出口个案,只能平衡处置。

帕克特说:“对任何在军事领域的两用技术传统上都非常敏感,美国对于出口这些两用技术非常小心。这个特别授权法案(《1999年美国国防授权法案》)不是为了国防,而是为了保护美国的竞争优势,从新型口香糖到最新的弹道导弹雷达,什么都包括。”

*徐滇庆:损失最大的是美国企业*

加拿大西安大略大学教授徐滇庆说,从中国冷战时期的原子弹试验到上世纪70年代对高速电脑的出口限制,美国对华敏感商品出口管制的效果是有限的。他说,美国这样做,损失最大的是美国企业,因为在美中贸易中,美国的优势是高科技产品。

另有专家说,美国高科技产品对华出口可以有效减少美国对中国的贸易逆差。

*来自中国和印度的竞争*

帕克特教授分析说, 美国是担心放松对华高科技出口会影响到美国的技术领先优势。

帕克特教授说:“保持技术领先地位的最好方法是美中两国派最优秀的人才在某些领域共同合作。但这个政治决定不太可能做出,因为美国担心会丧失竞争优势。”

此外,美国在高科技领域还面临来自中国和印度的竞争,而且这种竞争将会日趋激烈。美国的出口战略需要进行必要的调整。

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