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中国时间: 09:21 2016年12月10日星期六

美国北韩谈判学者与官方谨慎乐观


美国官员表示,美国和北韩将于下星期在纽约展开实现两国关系正常化的谈判;同时美国情报部门确认,北韩已经开始采取初步步骤落实最近六方会谈达成的关闭北韩核反应堆的协议。不过,观察人士认为,启动关闭程序和关系正常化的会谈固然是积极的迹象,但北韩今后的态度如何还要静观其行。

*关系已经开始解冻*

美国国务院官员告诫媒体不要期望美国和北韩纽约谈判会取得突破,但双方关系正常化谈判本身说明,《2.13共同文件》达成之后,美国和北韩的关系已经开始解冻。

根据六方会谈在北京达成的协议,北韩将关闭在宁边的主要核反应堆,以此来换取多达一百万吨紧急能源援助,以及包括跟华盛顿进行关系正常化谈判等政治利益。

*麦科马克:这只是初步会谈*

下星期一和星期二,美国六方会谈首席代表、国务院负责东亚事务的助理国务卿希尔将同北韩六方会谈首席谈判代表、外务省副相金桂冠在纽约举行双方关系正常化的谈判。

美国国务院发言人麦科马克证实,这是根据《2.13共同文件》举行的第一个工作小组会谈。不过,他强调,这只是初步会谈。

麦科马克说:“这只是初步会谈,是一系列磋商的第一步。他们将讨论机构问题,日程问题等,因此,不要指望这次会谈能立即产生结果。不会有人走出门,手中拿着一纸协议向大家挥舞。但是,这是履行北京签署协议的善意表示,我们期待着这些磋商。”

*朴约翰:互信非常、非常低*

美国和平研究所东北亚问题研究员朴约翰指出,美国和北韩早就该进行关系正常化会谈。他认为,在六方会谈就核项目等各项问题达成共同文件协议后,本次会谈比以往更加前途光明。

不过,他警告说,双方的互信决非指日可待,需要相当一段时间才能建立。

朴约翰说:“美国和北韩之间的互信非常、非常低,尽管在会谈之外双方也在建立互信,关系正常化谈判还仅仅在初期。虽然奥尔布赖特国务卿2000年对北韩的访问取得了相当的成功,但我不认为会继续当年取得的成就。鉴于从那以后所发生的一切,以及我们目前面临的北韩核危机,双方互信的建立几乎是完全要从头来。”

朴约翰说,北韩核问题如同一个巨大的冰川,美国和北韩关系正常化的谈判使冰川开始融化,但冰川如此之大,需要很长时间才能完全融化。

*布鲁斯克林纳:在北韩最终放弃核项目之前......*

美国华盛顿传统基金会亚洲研究中心东北亚高级研究员布鲁斯克林纳也认为,美国不会跟一个拥有核武器的北韩实现关系正常化。

他说:“在北韩最终放弃核项目、也放弃全部核武器之前,美国不会跟北韩实现关系正常化。尽管北京共同文件中说,五个工作小组并不相互联系,但实际上它们是相互联系的。我认为,不同国家在他们最感兴趣的方面取得进展之前,不会允许其它方面取得进展。”

*梅普尔斯:要密切关注北韩核项目*

星期二,美国参议院军事委员会举行听证会,了解北韩落实《2.13共同文件》的进展情况。

美国国防情报局局长梅普尔斯说,有关方面已经注意到北韩采取初步步骤关闭其主要的核反应堆。

他说:“我们必须要密切关注北韩核项目的某些部分,以确保我们有我们希望要掌握的信息和检查的能力。”

*麦克康乃尔:朝着积极的方向发展*

新上任的美国国家情报总监麦克康乃尔说:“迄今为止,种种迹象都朝着积极的方向发展。”

*“信任,但要核查”*

不过,美国国会参议院军事委员会前任主席、共和党人沃纳敦促有关官员要谨慎小心。他说,“俗话说的好,‘信任,但要核查’。”

美国传统基金会亚洲研究中心高级研究员克林纳说,北韩采取具体步骤,落实北京协议值得欢迎。

*克林纳:北韩无核化的路还很长*

克林纳说:“当然应欢迎北韩采取的步骤,但这仅是第一步。情报机关认为,他们已经看到北韩为履行北京协议所做的初步准备。北韩邀请国际原子能机构负责人到平壤讨论检查关闭核设施的程序,也是值得欢迎的步骤。北韩很可能会冻结宁边核反应堆并允许国际原子能机构到场监督。但是,在北京协议中没有涉及的更重要的步骤,是北韩现有的核武器,以及以浓缩铀为基础的核项目。”

克林纳研究员说,他不知道这第一步是千里之行的第一步,还是跑步机上的第一步。他说,最终实现北韩无核化的路还很长。

*克林纳:美国应制定应急计划*

有关北韩核问题的六方会谈经过五年多的谈判后终于在2月13号达成了《共同文件》,但是美国很多人认为,这份共同文件削弱了美国的立场。

克林纳研究员认为,美国应制定应急计划,以备将来的磋商破裂,或者北韩再无限期地拖延时间,以此迫使其它各方做出让步。

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