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中国时间: 06:33 2016年12月03日星期六

分析:官员充斥人大无法代表民意


在中国名义上的最高立法机构全国人民代表大会年会进行之际,越来越多的中国公众抱怨,人民代表大会已经成为官员代表大会。与此同时,在人代会上海代表团星期三驱赶中外记者,不许他们旁听,人代会的透明度受到外国媒体的质疑。

*政府官员占50%以上*

中国执政党共产党设立全国人民代表大会制度,其名义上的宗旨是通过人民代表反映民意,对政府进行监督。然而,从一开始,中国的人代会就充斥着大量的政府官员,从而使人代会的人民性大打折扣,近年来中国国内许多评论家戏称人代会为“官代会。”

来自中国的报导说,政府官员现在占代表总数的50%以上。中国作家、评论家田奇庄对中国的人大制度进行了详细的观察和研究。他说,根据他的计算,人大代表当中官员的比例其实是70%以上。

田奇庄认为,无论是50%还是70%,政府官员在人民代表当中比例如此之大,从制度上来说就是跟人代会的宗旨相违背的,从制度设计上来说,也是荒谬的、不合理的。

田奇庄说:“这样的一些官员,又当运动员、又当裁判员,怎么能指望他们公平地为社会办事?”

*‘三手代表’与‘三不候选人’*

田奇庄说,在很多中国民众看来,如今的人大代表多是“三手代表”:“‘三手代表’是什么呢?就是见了面握手、听了报告拍手、然后是见了名单举手。”

田奇庄说,中国人大代表当中除了官员众多的之外,还让中国公众感到最不满意的一点就是,人大代表不反映或是很少反映民意,因为当初人大代表的选举,就很成问题,人大代表候选人都是从所谓的“三不候选人”中挑选的。

他说:“什么是‘三不候选人’呢?就是不和选民见面,不徵求选民意见,不向选民做任何承诺。”

*新闻透明度受质疑*

在另外一方面,每年人民代表大会召开的时候,中国执政党和政府都借以努力宣传中国政府对人民开放,对新闻媒体开放。在奥运会即将在中国举行之际,今年中国更是大力宣传中国的开放和透明。

然而来自北京的报导说,在星期三举行的人大会议上,原本对新闻媒体开放的上海人大代表团会议把记者清除出会场。用新加坡联合早报的话说,上海代表团的这种举动引起在场等候采访上海市长韩正的中外记者的公愤,气氛一度火爆。

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