美国国会参议院以60票赞成、38票反对的表决结果通过了一个广泛的国土安全法案。布什总统表示，除非去掉一个条款，否则他将否决这个法案。
这个法案的目的是采纳9/11事件调查委员会提出的诸多建议中迄今还没有落实的那些建议。法案中包括改善铁路、航空和货运安全，为州和地方紧急联络系统拨款。另外，法案还寻求改善联邦、州和地方官员间分享情报的工作。
但是，法案中包括布什政府坚决反对的一个条款，这就是让机场的联邦行李检查员享有集体谈判权。在国会占多数的民主党议员说，2001年9/11恐怖袭击后，行李检查员被剥夺了这个权利；反对这项条款的共和党人说，国土安全部在安排行李检查员的工作时需要有灵活性。
布什总统表示，如果不把集体谈判权条款去掉，他一定会否决这个法案。
