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中国时间: 09:02 2016年12月05日星期一

美促中国加紧接收被遣返非法移民



美国国土安全部一位高官敦促中国当局今年接收计划遣返的500名中国非法移民。有移民观察人士指出,非法移民在被遣返前,必须保证他们应享有的各种行政和司法上诉权不被践踏。

*美计划今年遣返五百中国非法移民*

国土安全部负责移民和海关执法局的助理部长迈尔斯日前表示,美国2007年将遣返500名中国非法移民。她说,移民和海关执法局计划每年都遣返500名中国非法移民。

迈尔斯说,现在在美国有大约3万7千名中国非法移民,他们已经被最终裁决必须遣返。但是美国同中国有关中国非法移民遣返的交涉,仍存在很多问题,致使每年仅能计划遣返500名中国非法移民。她说,这个数目并不理想。她希望中国能接收更多的非法移民。

*应尊重非法移民权利*

美国纽约大学法律学院“移民政策研究所”(Migration Policy Institute)所长穆扎费尔.奇什蒂(Muzaffar Chishti) 说,根据美国法律,美国政府有权把非法移民遣返回原籍国。他说,每年遣返500名中国非法移民并不多,但是一个非法移民,尤其是提出政治庇护的非法移民,在被遣返回国之前,必须要尊重他们享有的各种行政和司法权利。

奇什蒂说:“我认为,我们应该关注的是,他们当中一些人是否要寻求在美国得到政治庇护,这在过去一直是争论的焦点。如果他们有足够的理由,通过美国政治庇护法证明,他们会遭到迫害,我们必须确保他们能行使应有的各种权利,包括在各种司法程序中上诉的权利。如果使用过所有上诉程序以后,再拒绝遣返就很困难。但如果还没有使用所有上诉程序,则必须提防非法移民的权利被践踏。”

奇什蒂主任说,一些申请政治庇护的非法移民,尽管他们担心会被遣返回国,受到政治迫害。但是在拘留中心的条件让他们无法忍受时,很多人不得不放弃他们的司法诉讼权,同意被遣返回国。他说,不能用拘留条件的好坏作为手段,促使非法移民退出必要的司法程序。

*去年遣返作业进展不太顺利*

美国国土安全部部长切尔托夫上个月在国会作证时表示,在去年遣返119名中国非法移民之后,遣返作业进行得极不顺利。他说,中国应进一步配合美国的遣返工作,尽快核查美国提供的等待遣返的中国籍非法移民的相关资料,并为他们提供旅行文件。

对此,美国纽约大学法律学院“移民政策研究所”所长穆扎费尔.奇什蒂认为,遣返程序延后,一方面非法移民要行使他们的行政和司法上诉权,另一方面,非法移民的原籍国必须验明非法移民的身份,才能做出接收与否的决定。

他说:“非法移民的接收国必须同意接收某个移民,遣返作业才能进行。如果接收国对这些人的国籍有任何怀疑的话,中国就可能不愿意接收某些人。我们不能把一个非法移民遣返到不愿接收这个人的某个国家。”

2006年,美国和中国达成遣返滞留美国的中国非法移民的协议,首次以包机的形式将119名中国籍的非法移民整批遣返回中国。2006年4月,美国国土安全部部长切尔托夫访华,向中国提出了等待遣返的288名中国籍非法移民的名单。两国有关官员通力合作,顺利完成了这次合作行动。

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