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中国时间: 22:02 2016年12月11日星期日

中国银行业历史性好转?学者评析


中国银行监管机构的高级官员说,中国银行业实现了历史性好转,不良贷款率大幅下降。不过,有专家对这种说法提出质疑。

*政府相助 降低不良贷款率*

中国银行业监督管理委员会副主席蔡鄂生星期六表示,到2006年底,中国主要商业银行的不良贷款率从2002年的23.6%下降到7.5%,风险损失也从2002年的1万3000亿元减少到2006年的4547亿元。美国托列多大学的经济学教授张欣说,中国银行业情况的确有所改善,这要归功于三方面的原因。

张欣说:“我想这两年的经济发展把一些比如烂尾楼的问题解决掉了。这是一个方面。另外一个方面,企业的利润相对来说比较好。还有一个是中国人民银行对其他银行的注资,并不是这些银行本身解决了不良贷款问题,而是在政府的帮助下把不良贷款的问题解决了。(央行)把外汇储备换成了资金,给四大银行注资,然后把不良贷款降低下来。”

张欣教授在接受美国之音采访时说,过去几年里,中国政府在向四大国有银行注资的同时,还成立了几家国有资产公司,把大批不良贷款从四大银行转移出去,由这些资产公司来接手处理。这种作法也降低了四大银行的不良贷款率。

*与先进银行差距缩小 问题仍多*

中国银监会副主席蔡鄂生还表示,国有银行改革缩小了中国银行和发达国家银行之间的差距。中国银行业资本的回报率已经接近甚至达到国际平均水平。从2006年底的情况来看,中国四大银行的资产回报率接近1%的国际平均水平。其中,中国工商银行为0.7%,中国银行是0.92%,中国建设银行是0.93%。

但是,托列多大学亚洲问题研究所主任张欣教授说,从目前的情况来说,中国银行界还存在很多问题,与市场经济国家银行的水平还相距甚远。

张欣说:“中国的银行体制上的漏洞是很多的,监管措施的问题也大得不得了。我们可以从(中国银行)黑龙江的松山支行(看出来)。这么小的、最最底下的一个所竟然会让贪污分子高山把六亿多元的钱偷掉。最近还有一个什么地方,五千多万元人民币被两个人监守自盗,偷了好多时候,农行也没有发现。再加上中国银行其他的体制和监管上的种种弊病, 实际上中国银行业的不良贷款率应该要比7%高很多。”

一年多来,中国经济高速发展,增长率达到10%以上,各家银行也再次把大量的贷款发放出去。分析人士担心,这种作法可能造成新的坏帐。那么,目前的数据是否说明这些新贷款中不良贷款的比率并不高呢?

张欣说,到目前为止时间还太短,还不能下这个结论。不过他指出,中国的银行现在发放贷款时比以前要谨慎。另外,中国经济高速增长的大环境也使银行贷款中坏帐的比率不像1998年到2001年经济不景气时那么高。

*提高存款准备金率并未遏制过热*

中国人民银行星期天表示,将再次提高银行的存款准备金率。从5月15号开始,中国商业银行的存款准备金率将提高半个百分点,达到11%。今年以来,中国央行已经几次提高存款准备金率,以减少银行的放款,遏制过热的经济增长。中国经济过热的现象今年第一季度并没有减退。中国政府表示,与去年同期相比,第一季度中国经济增长了11%。

针对中国的作法,张欣教授说,提高存款准备金率是最便宜的收紧银根的方法。然而,把更多的钱存入准备金,银行可以发放贷款的资金就少了,可能影响银行的效益。不过,张欣指出,目前中国各家银行的资金非常充足,有些钱本来就没准备贷出去。因此,提高存款准备金率的作法对市场上货币供应的影响很有限,紧缩银根的效果可能也不明显。

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