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中国时间: 16:29 2016年12月11日星期日

欧盟支持香港政改向全面民主过渡


欧盟最近公布的香港特别行政区年度报告,表示支持香港政改,向全面民主过渡。分析人士认为,国际舆论最近对香港政治进程关注程度明显上升,这和即将到来的香港回归中国主权十周年纪念有很大关系。

*一国两制使香港获益*

欧盟的这份报告首先对香港政局作出积极评价。报告说,欧盟委员会认为,从总体来看,“一国两制”原则在香港实施十年来获得外界的尊重,并使香港获益。但报告同时指出,全面民主是香港营造“合法、稳定、负责、透明的政府,保护民权和自由,推行法制”的最佳途径。

此外,欧盟年度报告还对香港存在的侵犯版权和商标权的问题表达了关注。报告说,欧盟注意到香港政府仍在允许一些公司在香港注册和欧盟国家产品商标雷同或非常相似的商标。

最近一段时间来,香港政改问题频频受到各界关注。美国驻香港总领事郭明瀚在6月中旬表示,如果香港希望保持在国际上的竞争力,就必须尽快实行全面民主。

上星期,天主教香港教区主教陈日君枢机和香港的泛民主派议员先后以不同形式,呼吁香港人参加七一游行,争取2012年行政长官和立法会双普选。而台湾行政院陆委会则在最近的一次香港问题研讨会上,指责北京当局没有落实“港人治港,高度自治”的承诺。

*国际关注上升与香港回归十周年有关*

美国维吉尼亚州欧道明大学教授李少民长期关注香港事务。李少民认为,国际舆论最近对香港政治进程关注程度上升,和即将到来的回归十周年纪念有很大关系。

李少民说:“十年时间不算短了,就连特首也有两届了。按照基本法,就连北京政府也不能说香港永远不能实现全面民主。那么国际社会自然会说,随着时间的推移,香港的民主问题也就应该越来越多地放到议事日程上来。”

自从1997年香港回归中国以来,在基本法框架之下,香港居民可以享受高度公民自由,但是他们没有选举自己最高领导人的权利。香港特首是由一个由800人组成的选举委员会挑选出来的。基本法规定,香港领导人最终将由民众直接选举产生,香港特首曾荫权也承诺实行民主路线图。但是基本法并没有为实行普选设定具体日期。

目前,香港内部对于政改进程存在两种截然不同的看法。亲北京派认为,实行双普选是一个渐进过程,只能水到渠成,不可一蹴而就,而香港尚不具备十足的普选条件;而泛民主派人士则认为,香港已经做好普选准备,没做好准备的是中央政府。

*李少民:亲北京派说法站不住脚*

对此,欧道明大学教授李少民认为,双普选在程序上如何操作,的确是一个涉及千头万绪的复杂程序。但是,亲北京派“水到渠成”的说法尽管听起来合情合理,但是经不起仔细推敲。

李少民说:“水到渠成这个标准太主观了。你可以说香港永远都不会水到渠成因为它不是一个完美的社会。政治经济学里有一个比较流行的理论,就是六千美元大致是一个分水岭。就是说,你看世界上所有的国家和地区,人均收入超过六千美元的,一般就比较容易转成民主,而且搞民主也比较成功。我们可以问问亲北京派,香港的人均收入已经在三万美元上下,为什么还不成熟?”

*下届特首?*

就在各界关注香港政改何去何从的同时,北京在星期天公布了香港第三届政府“三司十二局”主要成员的任命。香港新一届政府的三位司长是:政务司长唐英年、财政司长曾俊华、律政司长黄仁龙。

一些观察人士认为,五年后的下届特首,很可能将在三位司长当中产生。但是欧道明大学教授李少民指出,香港舆论的猜测为时过早。

李少民说:“如果我们从已经实行民主的国家的经验来看,选情在最后几个月、几天都可能有变化,所以这样的猜测意义不大。但是香港肯定会猜测,因为香港地方比较小,这是很大的事情。”

李少民教授认为,五年后无论下一届特首以何种方式产生,保证香港民意众望所归的人选不至于让中央政府无法接受,这些都是北京和港府必须面对的首要问题。

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