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中国时间: 00:58 2016年12月08日星期四

中国煤矿交通事故多的原因和对策


中国国家安全生产监督管理总局公布了今年以来安全生产领域内重大及特别重大事故情况。煤矿和交通是事故的高发领域。劳工权益组织活动人士认为,问题症结在于一味追求利润及权钱交易,政府当协同民间团体加强管理,才能落实安全措施。

中国国家安全生产监督管理总局星期一公布今年安全生产领域内重大事故及特大事故的情况,煤矿和交通事故仍名列榜首,但是有关报告说,死亡和失踪的总人数较去年有所降低。

统计显示, 截至今年7月15号,全国共发生重大事故43起、死亡和失踪674人,同比减少12起及134人;共发生特大事故3起、死亡93人,同比增加1起及5人。在重大事故中,煤矿企业发生16起,死亡和失踪264人,同比增加3起及54人;道路和水上交通发生18起、死亡和失踪278人,同比减少10起及112人。

中国网援引国家煤矿安全监察局局长赵铁锤的话说,当前煤矿安全生产形势仍然严峻,表现在重大事故上升、煤与瓦斯突出事故上升和非法违法矿井事故多发。

*每年多少人死于矿难?*

美联社、路透社和法新社都报导,中国煤矿在世界上导致伤亡人数最高,去年至少有4千746人死于2千845起矿难。劳工权益组织估计,实际死亡人数更高:每年约2万人。而最大的安全隐患在大批小型煤矿。

新华社报导,近年来国家大力整顿小型煤矿,实施关井压产战略,专项整治煤矿安全,安全生产条件有改善。但是小煤矿仍占全国生产矿井的95.5%, 产量占32%。数量还是过多,生产水平也不高,安全基础薄弱,事故多发问题还没得到解决。

最近就有具体例子,美联社说,中国山西河津星期六有20人由于瓦斯爆炸而被困在煤矿下,这些人是下井调查几天前造成9人死亡的煤矿淹水事故的。路透社说,其中16人已安全走出矿井,但余下4人还在矿下生死不明。法新社说,这一矿井的领导曾试图掩盖事故,美联社说,警方已拘留了与事故及事后掩盖有牵连的7人,包括矿主和4名安全人员。

*症结:权钱交易 唯利是图*

中国劳工观察组织的执行主席李强指出中国煤矿安全问题久久不得解决的症结所在。他说:“目前中国的煤矿需求非常高,而煤矿主追求经济利益,在没有安全的情况下进行生产。同时有相当一部分责任官员也进行权钱交易。”

李强说,矿主勾结地方官员违章生产并掩盖事故真相,以至安全问题久整不治、肇事者逍遥法外。

新华社报导,最近郑州召开的全国小煤矿安全基础管理工作现场会上,煤矿安全监察局长赵铁锤强调全国小煤矿要进入管理强矿阶段,要在2008年前淘汰非正规开采方法。如果小煤矿不注重基础管理、达不到安全标准将被关闭。

*借助非政府组织*

李强指出,虽然政府近来的确加强了煤矿生产的安全监督,但是光靠政府的力量不足以把安全措施落实到每一个具体矿井,他建议因地制宜、发挥地方非政府组织的力量。他说:“要发展一些非政府组织来对煤矿进行监督,同时通过非政府机构提出一些建设性措施,来促进国家的安全规定得以执行。”

李强说,要健全并严格执行有关刑事律法,对导致煤矿事故者严究法律责任,同时要对广大矿工进行安全知识教育。

至于说到交通事故多发,李强认为,要借鉴西方国家交通管理经验,一方面当然要发展基本交通设施建设,以改善交通情况,而整顿交通的关键还在严格执行交通法规,普及交通规则教育。

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