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中国时间: 05:36 2016年12月10日星期六

卢武铉将与金正日讨论共建经济区


韩国总统卢武铉和北韩领导人金正日将在这个月底举行双边首脑会议。卢武铉将把他提出的双方共建经济区的建议带到平壤进行讨论。不过,美国专家估计,会谈不会产生任何实质性成果,双方经济关系的过份密切将伤害美韩自由贸易协定的谈判。

*多数韩国人支持首脑会谈*

卢武铉和金正日的这次会晤将是过去50年来的南北韩举行的第2次首脑会晤。第一次是7年前韩国总统金大中到平壤会见北韩领导人金正日。根据这次首脑会晤准备会议刚刚公布的消息,双方已经商定,卢武铉这次将乘坐汽车率代表团访问北韩。卢武铉将成为第一位从陆路跨越三八线访问平壤的韩国总统。金大中上次访问北韩是乘坐飞机前往平壤的。

这次韩国代表团的规模也超过了上一次。团员人数为202人,比上次多30人,包括152名各界人士和50名记者。据报导,卢武铉将跟金正日和北韩最高人民会议委员长金永南举行会谈,并发表联合公报。

按照韩国方面的说法,这次高峰会有三大议题:一是和平,二是核问题,三是合作。但是,外界普遍认为,这次会谈主要是一个政治姿态,在这三大议题上都不会产生任何重要成果。韩国的朝鲜时报所做的新的调查发现,超过70%的人支持这次首脑会晤,但是有超过60%的人认为,这次会晤不会达成重要成果。

*分析:产生一些非实质性成果*

华盛顿智囊机构卡托研究所防务与外交事务研究部负责人特德.卡彭特在接受采访时表示,为了避免给人以会晤失败的印象,这次会晤将会产生一些非实质性的成果。

卡彭特说:“会谈将会产生一些一般性成果。我认为双方都不愿意外界把这次会谈看成是一次失败的会谈。如果出现一些重大的具有实质意义的成果,我会认为这将是令人感到高兴的意外。我们将会看到的可能是非常有限的,基本上属于象征性的成果。我希望看到进展的一个问题是,双方同意从三八线非军事区后撤部队,脱离接触。当然,双方不可能在这次会谈上达成协定,不过只要双方在会谈上讨论一下这个问题,就令人高兴了。”

*卢武铉因国内政治需要促成峰会*

外界之所以不对这次峰会抱太大的希望是因为,不少人认为,这次峰会实际上是卢武铉出于国内政治的需要而仓促促成的。维吉尼亚州的研究机构曼菲尔德太平洋事务研究中心执行主任、北韩问题专家戈登.弗雷克认为,卢武铉的任期即将结束,他为了给自己的总统任期留下一点遗产,同时也为了给本党总统候选人提供一些支持,才促成了这次跟金正日的会谈。

但是,卡托研究所的卡彭特认为,国内政治经常是外交行动决策的一个因素。卢武铉虽然有此需要,但这次会谈是否能够给他带来积极的成果实在是存有很大的问号,况且,北韩进行的核试验更使许多韩国人对北韩的动机感到怀疑。

*对六方会谈无益有害?*

西方媒体都注意到卢武铉提出的南北方共建经济特区的设想。卢武铉总统星期三在国内讲话的时候表示,韩国需要跟北韩讨论建立共同经济区的设想。金融时报引述他的话说,“从现在起,双方需要发展南北方之间的经济合作,使之成为投资合作和双向合作”。在这个被卢武铉称作“小马歇尔计划”的行动中,南方将可以得到更多的投资机会,北方也可以得到扭转经济局势的一个机会。

对于卢武铉的这个设想,美国专家是心存疑虑的。曼菲尔德研究中心的弗雷克在接受采访的时候说,这其实是韩国的一厢情愿。北韩虽然进行经济改革多年,但也仅限于利用一下市场机制来缓解它的经济困难。这些首脑会晤只不过是南方给北方提供援助、资金甚至是贿赂,而金正日从来没有做出韩国所需要的那种实质性回应。弗雷克认为,这种双边接触对正在进行的六方会谈不仅无益而且有害。

弗雷克说:“如果开始给北韩太多的经济好处,共同经济区走得太快,这就存在破坏六方会谈的风险。北韩进行核试验有10个月了,在这个期间,韩国没有执行联合国的决议,北韩也没有做出任何重要让步。在这样的情况下,韩国开始给北韩提供大量的粮食援助、经济援助。如果北韩能够得到所有经济好处,它有什么必要再回到谈判桌和你谈判呢?”

*会影响美韩自由贸易协定达成*

卡托研究所的卡彭特也认为,双方经济制度差别太大,如果南方跟北方走得太近,可能会影响到韩国跟美国之间的自由贸易协定的最后达成。

卡彭特说:“这两个国家的经济制度简直是差别太大了,不可能建立起一个真正有意义的共同经济体。另外,韩国政府应该懂得,跟北方建立共同经济体的努力,即使能够推动,也会影响到韩国其它的利益,比如,美国跟韩国之间的自由贸易协议的谈判。如果北韩也能够享受这个自由贸易协定所带来的利益,美国是不会同意跟韩国达成自由贸易协定的。”

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