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中国时间: 06:30 2016年12月03日星期六

北京发令拆除上访村人权组织叫停


致力于保护全球人权的人权观察说,北京市政府在8月底发出拆毁丰台区上访村的通知,将近4000名上访民众可能因此被迫迁离。有分析指出,虽然信访制度的成效原本就不大,但此举影响访民的权益,也无助于中国在奥运前积极塑造形像的努力。

上个月在北京奥运一年倒计时的当天,一位老访民在北京丰台区火车南站附近的“上访村”抱怨警察和保安封锁上访村,让他不知道该往那里去。

人权观察组织表示,中国政府已经在8月底发出通知,所有上访村的人必须在9月19号中午之前离开。官方的通知并没有提到可能的补偿措施或者如何协助重新安置访民。人权观察呼吁北京政府立刻停止这个做法。人权观察说,上访村居住着将近4000个访民,他们从中国各地到首都北京,希望向中央政府反映地方政府的贪腐以及所受的迫害。

*戴维斯:访民觉得权利被剥夺*

在香港中文大学教授法律的麦克.戴维斯表示,中国不是民主国家,也没有自由媒体,法治体系并不完善,因此还存在着“上访”这种古老的民众诉求方式。尽管中国政府不见得听取访民的声音,而信访制度也不见得有效,拆掉上访村会让访民觉得自己的权利被剥夺,毕竟拥有一点权益总比没有要来得好。

戴维斯说:“拆掉上访村会影响上访民众的权益,虽然这种信访形式对他们的保护本来就不多,但失去仅有的一点小权利,留给他们的是更少的保障。此外,很少有人由于上访而解决问题,所以目前还很难断定,拆掉上访村对访民的实际影响到底有多大。”

戴维斯还说,中国在奥运前清洁市容,塑造良好形像,但拆除上访村对这个努力反而有负面影响。

由于征地纠纷近几年来不断上访的陈恩娟表示,一般访民连续几年上访,生活都很困难,到北京上访根本住不起旅馆,于是在上访村落脚,如果连住的地方都没有,可能只好露宿街头,这对于治安以及首都的形像反而不利。她说:“如果北京政府能够出资造一个相对比较简单、但可以居住、租金便宜的地方,那还是可以的,如果拆掉不建的话,对访民会有很大影响。”

根据今年1月1号开始实施的北京市信访条例第58条的规定,信访人不得在非信访接待场所采用走访形式提出信访请求。陈恩娟认为,拆除上访村会阻碍上访者透过适当渠道信访。

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