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中国时间: 16:49 2016年12月04日星期日

日本拟提新法案以延续反恐特措法


日本政府拟定9月下旬向国会提交新法案,以保证《反恐特措法》今年11月1日到期之后,自卫队仍可继续在印度洋展开为多国部队供油的活动。在参议院占据优势的最大在野党民主党表明反对立场,政府新法案能否获得通过前景不容乐观。

日本内阁官房长官与谢野馨星期二表示,政府将在本月下旬向国会提交新法案。日本共同通讯社报导,与谢野在记者招待会上透露,政府要在众参两院预算委员会结束后提交新法案,预计日期在9月下旬前后。他同时表示,政府将尽全力争取得到反对党“对日本在国际社会所处的立场的理解”。他同时针对美国9/11恐怖事件六周年强调自卫队参与国际反恐行动的重要,指出“正是这一事件让各国形成联合反恐的决心。自卫队在印度洋的活动体现了当时日本人的认识”。

媒体分析,政府拟定新法案的目的是,面对参议院由反对党占据多数的局面,为了让自卫队在《反恐特措法》11月1日到期以后也能继续在印度洋继续展开供油活动。据信,新法案具体限定自卫队活动主要为供油和供水的同时,删除现行法律规定的国会事后批准程序。

*能否通过还是未知数*

日本经济新闻报导,日本外相町村信孝星期二也表示新法案没有必要规定自卫队活动需要国会批准。他在记者招待会上说:“审议法案本身就意味着国会是否允许自卫队的活动。”

反恐特别措施法是2001年美国9/11恐怖袭击事件发生后,日本以参与国际反恐活动为目的于当年11月2日制定的限期2年的法律,之后又数次延长该法,今年11月1日到期。根据这一法律,日本海上自卫队被派到印度洋向美国海军军舰等展开提供补给活动。自卫队的活动涉及到日本宪法规定的放弃战争以及集体自卫权等敏感问题,日本国内对此一直存在争议。在参议院选举中获胜的最大在野党民主党代表小泽一郎表明反对延长《反恐特措法》,并联合其他在野党摆出要与政府抗衡的阵势。

日本首相安倍晋三日前表明,将以自己的政权命运为赌注,誓言不会让步。有分析认为,日本政府打算即使参议院否决或不表决新法案,也要在众议院利用执政联盟的优势再度表决。不过,民主党已经表明,不仅反对延长特措法,同时反对制定新法。新法案能否通过并成立前景不容乐观。

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