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中国时间: 20:36 2016年12月08日星期四

3COM并购将面临美国安全检查


具有中国军方背景的中国华为公司参与并购美国国防设备提供商3COM公司的交易将提交美国投资委员会进行安全审查。这一并购案在美国引起强烈的争议。

美国私人股权投资基金公司贝恩投资(Bain Capital Partners)表示,它将把总值大约22亿美元的3COM并购案提交美国政府进行安全审查。这家全球领先的私人股权公司在一项声明中说,它确信美国政府对这项交易的审查将得出结论,并购后的新公司将牢固地掌握在美国公司手中,外国公司只占少数股权,并购案对于国家安全不构成任何风险。

*美国舆论担心中国获取先进技术*

观察人士对于贝恩投资的声明并不感到意外,因为作为并购交易的一部分,中国据信有军方背景的华为技术有限公司将收购少数股权,成为3COM的股东之一。美国舆论担心,华为公司加入并购美国国防技术和设备提供商3COM的交易将有可能导致美国先进的资讯技术和国防机密泄漏给中国。

美国众议院情报委员会少数党首席委员彼得.霍克斯特拉和军备委员会首席委员邓肯.亨特已经写信给财政部长保尔森,要求美国政府的外国投资委员会对这项交易进行安全审查。与此同时,参议院情报委员会共和党首席委员克里斯多弗.邦德也对这项交易表示关切,向财政部和美国外国投资委员会提出了同样的要求。

美国外国投资委员会由政府12名主管经济的官员组成,其中包括一些部长级官员。这个机构于1988年正式创立,负责调查外国投资案所涉及的国家安全问题。今年7月,布什总统签署了国会通过的一项立法,要求外国政府所有的公司在美国的投资案在原有30天的安全审查之外还要自动延长45天,接受政府的安全调查。

*分析:并购案不会威胁美国国家安全*

美国智囊机构外交关系委员会中国项目资深研究员亚当.塞格尔在接受美国之音采访时说,在这种情况下,3COM并购案面临安全审查并不出人意料,但是他认为华为参与并购不会威胁到美国的国家安全。

他说:“鉴于国会今年夏天进一步改革了安全审查制度,考虑到以前中国公司购买美国资产时引起的担心,这次3COM并购案面临审查并非出人意料。但是,这个交易的国家安全含义并不清楚,华为公司只不过占有少数股权,并且3COM和华为从前也合作创办过合资企业,如果真有转移美国敏感技术的情况,恐怕早就发生了。”

3COM曾经和华为公司于2003年在香港联手创办华为3Com公司,主要生产互联网资讯产品。去年11月,占该公司51%股权的3COM出资8亿8千2百万美元购回了华为公司所占的49%的股权,结束了双方合资的历史,并且把公司改名为华三通信技术有限公司(简称H3C)。据信3COM收回华为股权的决定也是由于受到国家安全方面的压力。

尽管安全因素是美中高科技公司合作的一块挥之不去的阴影,但是,3COM这次和华为再度合作的商业利益却是非常明显的。3COM财政年度报告透露,连年不景气的公司赢利在5月份结束的上个财政年度里增加了60%,这在很大程度上是和华为建立的合资企业的功劳。3COM首席执行官埃德加.马斯利在最近举行的一次研讨会上说,公司是在考虑了其他各种方案之后才最终选择了跟贝恩、华为合并的方案。

*分析:美国应谨慎处理并购案*

美国外交关系委员会的美中贸易问题专家塞格尔认为,今后中国资本会源源不断地进入美国,美国当局应当兼顾各方利益,谨慎处理这一问题。

他说:“中国坐拥如此庞大的外汇储备和美元资产,同时中国公司又急于得到外国技术和管理经验,所以,中国会寻求越来越多的并购美国公司的机会。这次华为公司的性质和背景可能格外引起美国各界的关注,但是,美国必须正视并且习惯中国未来大举向海外投资的现实。”

*分析:中国企业投资问题很复杂*

不过,美国工商委员会国家安全项目资深研究员威廉.霍金斯对美国之音表示,国际贸易从来就不单纯是贸易问题,中国的企业投资问题就更加复杂。

他说:“我们不能把具有政治和战略意义的技术转移和公司并购仅仅看作是通常意义上的做生意,尤其是中国,华为尽管是私人企业,但是它具有军方背景,并且受到政府的大量补贴和资助,与中国政府有着千丝万缕的联系。所以,在和中国做生意的时候不能只谈自由贸易,也必须谈国家安全。”

美国之音中文网-VOA卫视(直播)

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