为了实现2020年建成小康社会的目标，中国正在积极进行试点推动城乡一体化，缩小城乡差距。在四川省，成都市近郊的三圣乡试图探索一条农民就地市民化的道路。一组数字或许能说明三圣乡推进城乡一体化的成果：2003年，三圣乡红砂村的人均纯收入为3800元，去年达到7850元，3年内翻了一番，净增4000元。
红砂村中共支部书记朱大顺对记者说：“这几年我们进行城乡一体化推进，以经营工业的思维经营农业，以经营城市的理念来经营农村，就地把农民转化为市民。以前农民出门到外面挣钱去，现在农民不用出门，在自己家里就能挣到钱。”
曾华美经营的农家餐馆就是这一政策的产物。这种餐馆在四川被称为“农家乐”，它由农民自己经营，用四川特色的农家小院和美食来吸引游客。成都市民花一元钱就可以坐公交车到曾华美的“农家乐”就餐，吃完饭还可以在这里免费打麻将、饮茶。
曾华美去年的纯收入达到7万元。她说，自己的努力和政府的支持是她获得成功的主要原因。她说：“我们自己不会做生意，它（政府）会教我们怎么做，然后服务员、厨师，政府帮我们来培训。园区管理、园区环境的打造，我们不知道嘛，政府就会跟我们讲，这个园区怎么做最好，让客人觉得也舒服。”
跟许多中国农民一样，几年前，曾华美一心想当“城里人”。然而现在，曾华美的收入超过许多“城里人”，她已经安于留在村里当女老板了。三圣乡自清代以来就有种花的传统，每个村都有自己的主要产品，有的种菊花，有的种荷花，还有一个以种菜为主的村子。
*城里人认种，当地人代种*
跟其他地方不同的是，这里的菜地都让城里人认种，由当地人代种，也就是说，农民把菜地租给城里的认种人，种什么菜以及是否使用化肥、农药等由认种人说了算，农民则代为栽种，收获的蔬菜归认种人。记者在地里遇到了四川师范大学的认种人黄老师。
记者：您认种了多少地呀？
黄老师：一分二。他们当地农民帮我代种嘛。我礼拜天有时间来加水，平时有时间过来摘点菜。
记者：你现在种的都什么东西呢？
黄老师：杂七杂八，样样种点嘛。主要是自己吃的，感觉比较新鲜。比如菠菜、莲花白、红苕。
记者：你一年认种这个交多少钱呀？
黄老师：800块钱。
记者：认种了几年了？
黄老师：我认种，这是第三年。
记者：怎么种你有要求吗？
黄老师：我提出要求不用化肥。
成都人喜欢打牌、饮茶等休闲活动，因此成都也有“休闲之都”的称呼。现在，到近郊农村自己认种的土地里除草、施肥、摘菜也成了一种休闲活动。而农民的好处在于，他们既能从出租土地中获利，也免去了卖菜的麻烦。代种人冯大爷很赞成这种方法。
记者：您是代种的，是吗？
冯大爷：我是代种的。我自己的土地。
记者：您1年能收入多少啊？
冯大爷：我3亩多土地，2万块钱。
记者：你自己要吃，也留出来了吗？
冯大爷：自己要吃，随便挑，都吃不完。十六大推动城乡一体化，我们才有这个经济实惠，像这样子保护环境、互助方便很好。
三圣乡还想方设法吸引城里人来这里居住。他们利用荒坡地盖了一些别墅式小楼出租给艺术家，供创作和教学之用，而对绘画有兴趣的当地农民则可以跟画家免费学画。
*差距要降到2比1*
据介绍，艺术家花30万元可以租住50年，现在已有24位画家在这里居住。四川师范大学艺术学院教授程峰就是其中的一个。他说：“我觉得三圣乡确实搞得好，已经在思考怎么进行文化建设了，这一点确实不简单，确实有远见。”
中国实行改革开放以来，虽然经济发展很快，但是城乡差距也越拉越大。四川省西部开发办公室副主任杨世佐说：“中国要在2020年全面实现小康社会的话，中西部的问题，特别是二元结构的问题，城乡问题不解决，是很难实现的。”
杨世佐认为，成都的尝试是有益的。他说，1982年，成都的城乡收入差距为2.01比1，后来扩大为2.66比1。这几年，差距缩小到2.60比1。按照成都市的规划，十年内城乡居民的收入差距要降到2比1。
四川省的官员没有谈到三圣乡存在的问题和困难。不过他们强调，三圣乡只是探索中的一个模式，四川省还准备在经济发展处于好、中、差等不同水平的其他地区进行试点。杨世佐说：“城乡统筹不是一个模式，是多种模式。最后真正走出来的路，也可能不光是现在所走的路，很可能还在创造之中。”
中国经济网报导，中国国家发改委官员最近围绕城乡一体化试点开展了调研活动，他们认为，在这方面应该实行“渐进式改革”。
