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中国时间: 22:12 2016年12月11日星期日

伊拉克今年安全改善政治进展滞后


对伊拉克来说,过去一年是多事之秋。在过去一年里,美军增兵,伊拉克的安全局势迅速改变,但是全国政治和解的努力却没有取得成果。

*汉密尔顿曾认为暴力事件将持续上升*

一年以前,美国政府的伊拉克研究小组共同主席汉密尔顿认为伊拉克的暴力事件将持续上升。

他说:“伊拉克的局势非常严重,并在继续恶化中。”

*贝克当时呼吁美国改变对伊拉克政策*

另外一位共同主席、前美国国务卿贝克发出了这个小组对改变美国伊拉克政策的呼吁。

贝克说:“现在到了寻求新途径、新策略的时候了。”

*布什选择了增兵的新策略*

布什总统承认,他的政策没有产生他所要的结果。

布什总统说:“2006 年对我们的军队和伊拉克人民来说,是艰难的一年。”

当时,伊拉克研究小组呼吁减少美国在伊拉克的驻军,但是布什总统选择了不同的做法。今年1月,他宣布增兵三万美军和旨在改善伊拉克安全的新策略。新政策给予伊拉克政界人士一个解决争端的新机会,例如石油收益分享以及让逊尼派的复兴党人重新加入政府和军队的问题。

*奥汉隆:新策略是成功的*

美国布鲁金斯学会的分析人士奥汉隆说:“总的来说,军事上的成功是惊人的,甚至超过了一开始就主张这个策略的人的预期。”
奥汉隆多年来一直对美国政府的伊拉克政策持批评态度,他刚开始对美国在伊拉克的新策略也感到怀疑。

奥汉隆说:“我们在伊拉克战场上连续失败了三年半,现在我们至少建立了暂时的优势,当然,这是我们和伊拉克盟友一同做到的。这似乎给了我们一个体面的机会,使局势比一年前有了很大的转变。”

*反叛分子袭击次数比去年下降*

根据美国军方的统计,伊拉克反叛分子的袭击次数比一年前减少了60%。高级官员们将袭击事件的减少归功于美国增派部队、伊拉克安全部队的改善、什叶派一个主要民兵组织的停火以及被称之为“醒悟”的计划。一些逊尼派部落酋长们决定不再支持基地组织,转而和联军以及伊拉克政府进行合作。

*美军今年在伊拉克的伤亡最多*

但是,并不是没有不好的消息。在增兵过程中冲突增加,使2007年成为美军在伊拉克战争中伤亡最大的一年。阵亡人数将近900人,大部分的死亡发生在今年早期,而在最近几个月中,美军伤亡人数和伊拉克军队以及平民的死亡人数,都在持续下降。

*盖茨:伊拉克局势还没有完全转变*

但是, 一年前接任美国国防部长的盖茨仍说,伊拉克局势还没有完全转变。

盖茨说:“进步是真的,但是仍旧很脆弱。伊拉克政府必须利用这个以美军、联军和伊拉克军人的鲜血换来的良机,完成重要的立法。”

*弗卢努瓦:伊政治僵局若继续将破坏军事成果*

前美国国防部官员、现任职于新美国安全中心的弗卢努瓦说,如果伊拉克的政治僵局继续下去,它将破坏军事上的成果。

弗卢努瓦说:“我们成功地降低了暴力事件,并争取到有利的空间,但是这些战术上的成就能否转化为战略上的成功,将取决于政治上的成功。如果这些成就最终不能转化为真正的政治上的进展,以确定国家的未来,这将不会给伊拉克带来很大的变化。”

美国官员一致认为,伊拉克在全国性政治上取得进展是至关重要的。但是他们指出,伊拉克省级和地方政府的表现要比中央政府好,而且,即使没有通过分享石油收益的立法,巴格达当局现在实际上向各省提供更多的资金。

*部分驻伊美军将陆续撤回*

今年年底以前,在驻伊美军20个旅当中,有一个旅将要撤回。明年7月以前,还将有四个旅撤回。只要安全局势不再恶化,不会有其它军队接替它们的任务。撤回的部队是今年初增派到伊拉克的。明年3月,伊拉克联军司令彼得雷乌斯将军将要就未来美军驻伊拉克数量提出建议。

*分析人士:2008年仍是伊拉克的关键时期*

2007年的伊拉克局势和前两年相比有很大的不同。分析人士一致认为,2008年仍将是伊拉克的关键时期。2008年将决定伊拉克领导人和布什总统所期盼的“长期稳定”局面是否会来临。这关系到是否会有更多的美军撤离,或者是:恐怖组织、种族对立以及政治僵局等问题交织在一起,致使战争再延续一年或者更久。

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