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中国时间: 13:06 2016年12月03日星期六

中日讨论东海油气田未能达成协议


中国和日本的外交官在北京举行对话,双方集中讨论了东海油气田开发问题。美联社报导说,中国希望能够在胡锦涛4月份访问日本之前就这个问题达成一项基本协议,但目前旅居美国的日本问题专家认为,中日双方领导人在领海主权问题上都不敢掉以轻心,考虑到本国国民的民族主义情绪,双方都不愿作出太多的让步。

日本共同社报导说,日本外务事务次官薮中三十二星期六在北京与中国外交部副部长王毅进行了副部长级“战略对话”。双方集中讨论了东海油气田开发问题,但未能达成协议。

*中方盼胡锦涛访日前有突破*

美联社报导说,中国方面热切希望中日双方能够在中国国家主席胡锦涛计划在4月访日前就联合开发油气田问题找到突破口,从而可以作为胡锦涛访日的重大成果。

但美国威尔逊中心研究员,前伦敦经济研究所东亚问题专家亚胡达教授对美国之音表示,由于这个问题牵涉中日水域的划分,两国元首都要考虑本国的民族主义问题。

亚胡达教授表示:“虽然双方都表示希望达成某种协议,但是,从技术层面上考虑,双方有很多分歧,而且开发油气田还牵涉到海域的划分以及一些海岛的主权问题。显而易见的是,中国国民在这个问题上的民族主义情绪是非常强烈的。而日本目前的政府相对比较软弱,如果日本政府同意中国方面的条件,对日本政府来说,也有一个如何向本国国民交待的问题。”

据日本共同社报导说,日本外务省官员在会后向记者表示,“问题进展总会有起伏。双方都希望在胡锦涛主席访日前解决问题,不过也不代表可以接受任何条件”,显示出磋商进展存在难度。

日本外务省事务次官薮中在北京还与中国外交部长杨洁篪举行了会谈。杨洁篪预定在3月访问日本,为胡锦涛的访日打前站。

*中线原则大陆架原则各有所本*

中国和日本就东海油气田问题至少举行了十二次会谈,但双方没有达成一致意见。主要分歧在于日本认为中日的专属经济区应按照中间线原则,以中日海岸的中间线进行划分。而中国主张应该按照大陆架自然延伸原则,因为东海大陆架是中国大陆水下的自然延伸。

亚胡大教授表示,问题的复杂性在于中日双方的立场都可以从国际法的有关条款中得到支持。

“问题在于国际法可以被中日双方用来支持自己的立场。一方面,相关国际法主张如果国家之间对分享海域的主权存在分歧,那么就可以从海域中间划一条中线。英国和挪威以及其他国家在北海的海域主权争端就是采取这一原则解决的。但是,国际法同时也支持大陆架的延伸原则。美国和加拿大之间的海域就是以这一原则划分的。因此中国和日本之间关于领海划分的分歧很难解决。”

胡锦涛计划四月份对日本的访问是中日关系史的一件大事。中国和日本之间曾经达成过三份政治文件,分别是1972年的《日中联合声明》、1978年的《日中和平友好条约》以及1998年的《日中联合宣言》。

*双方要价*

日本媒体报导说,中方希望这次胡锦涛访问日本的时候,能够和日方达成新的共同文件,这也是十年来中日之间的一份新的政治文件,标志着胡锦涛访问日本的一项重大成果。而日方则趁机主张把东海油气田问题的解决作为签署共同文件的前提条件。

此外,据中国官方的人民日报旗下的《环球时报-环球网》报导说,日本政府在筹备胡锦涛主席4月份访日将发表的日中政治文件时,准备要求中国把支持日本成为联合国安理会常任理事国的内容写入共同文件当中。中国则谋求日本方面能够明确表示反对台湾独立。日方目前的立场是希望用和以往相同的语言表现形式,即对台独“表示不支持”并“遵守《日中联合声明》”。

有关专家指出,杨洁篪3月份访问日本,为胡锦涛访日作准备,他能否在东海油气田的开发问题上以及谋求日本政府明确表示反对台湾独立的问题上和日本政府方面进行成功的协调,是这位中国外长面临的一个艰巨的外交任务。

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