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中国时间: 00:48 2016年12月07日星期三

捐助国尚未兑现对阿富汗援助承诺


主要国际救援机构说,承诺援助阿富汗的大约100亿美元资金还没有送达阿富汗。总部在英国的乐施会公布的报告说,如果不遵守自己的承诺,西方捐助国就是破坏阿富汗的和平前景。

*乐施会:100亿美元仍未到位*

乐施会的报告批评很尖锐。报告说,2001年捐助国表示要向阿富汗捐资250亿美元,但是报告指出,仅有150亿美元到位。

这份题为《短缺》的报告是乐施会为阿富汗援助协调机构撰写的,这个协调机构由94个救援机构组成,其中包括乐施会。

*沃尔德曼:安全问题可能是一个原因*

报告的作者沃尔德曼对美国之音说,可能是由于安全问题使得援助国不愿交付援款。

他说:“我想,缺乏安全保证是一个因素,但另一个主要因素是缺少充分的政府能力。还有就是腐败的问题。因此,我认为这是两个重要的因素,可以解释为什么援款还没有到位。”

*沃尔德曼:缺少协调和透明度*

但是,沃尔德曼说,捐助国应该作出更多努力来实现自己的保证。

乐施会的报告还批评了援款的使用方式。报告指出,到位的救援专款中的40%通过咨询费或者外籍酬金等形式,又回流到捐助国。报告还说,为阿富汗捐助的救援款项中一半以上是有条件的,就是说,拨款必须用于购买捐助国的服务或资源。

沃尔德曼说,提出援助项目的时候往往没有跟受援地区磋商。他说,总的来讲缺少协调和透明度。

沃尔德曼说:“有的时候很难了解捐助国究竟在作什么,他们的项目是什么,在项目上花了多少钱,能得到多少利润,有多少是用于支援阿富汗资源的。因此,特别需要加强透明度,这样才能衡量捐助国的表现。如果我们能确定问题所在,我们就能改正。”

*美国是阿富汗最大的捐助国*

美国是阿富汗最大的捐助国,2001年以来向阿富汗捐助了援款总额的三分之一。其它主要的捐助方是日本、英国、欧盟、世界银行、德国和加拿大。法国和西班牙的援助,用报告中的用语来说,是不充足的双边贡献。

报告说,美国在阿富汗的军事费用每天接近一亿美金,相比之下,所有捐助国的援款总和每天平均只有7百万美元。

沃尔德曼说,安全和发展相辅相成,因此兑现发展跟提升安全同样重要。

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