主要国际救援机构说，承诺援助阿富汗的大约100亿美元资金还没有送达阿富汗。总部在英国的乐施会公布的报告说，如果不遵守自己的承诺，西方捐助国就是破坏阿富汗的和平前景。
*乐施会：100亿美元仍未到位*
乐施会的报告批评很尖锐。报告说，2001年捐助国表示要向阿富汗捐资250亿美元，但是报告指出，仅有150亿美元到位。
这份题为《短缺》的报告是乐施会为阿富汗援助协调机构撰写的，这个协调机构由94个救援机构组成，其中包括乐施会。
*沃尔德曼：安全问题可能是一个原因*
报告的作者沃尔德曼对美国之音说，可能是由于安全问题使得援助国不愿交付援款。
他说：“我想，缺乏安全保证是一个因素，但另一个主要因素是缺少充分的政府能力。还有就是腐败的问题。因此，我认为这是两个重要的因素，可以解释为什么援款还没有到位。”
*沃尔德曼：缺少协调和透明度*
但是，沃尔德曼说，捐助国应该作出更多努力来实现自己的保证。
乐施会的报告还批评了援款的使用方式。报告指出，到位的救援专款中的40%通过咨询费或者外籍酬金等形式，又回流到捐助国。报告还说，为阿富汗捐助的救援款项中一半以上是有条件的，就是说，拨款必须用于购买捐助国的服务或资源。
沃尔德曼说，提出援助项目的时候往往没有跟受援地区磋商。他说，总的来讲缺少协调和透明度。
沃尔德曼说：“有的时候很难了解捐助国究竟在作什么，他们的项目是什么，在项目上花了多少钱，能得到多少利润，有多少是用于支援阿富汗资源的。因此，特别需要加强透明度，这样才能衡量捐助国的表现。如果我们能确定问题所在，我们就能改正。”
*美国是阿富汗最大的捐助国*
美国是阿富汗最大的捐助国，2001年以来向阿富汗捐助了援款总额的三分之一。其它主要的捐助方是日本、英国、欧盟、世界银行、德国和加拿大。法国和西班牙的援助，用报告中的用语来说，是不充足的双边贡献。
报告说，美国在阿富汗的军事费用每天接近一亿美金，相比之下，所有捐助国的援款总和每天平均只有7百万美元。
沃尔德曼说，安全和发展相辅相成，因此兑现发展跟提升安全同样重要。
