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中国时间: 05:35 2016年12月10日星期六

学者谈台湾如何融入世界经济体系


在区域经济整合不断加强的形势下,台湾经济边缘化的问题日益突出。台湾政府和一些研究台湾问题的国际学者都在考虑如何打破“一个中国”的僵局,让台湾融入世界经济体系。

*台湾经济边缘化*

当前台湾岛内最热门的经济话题是台湾经济的边缘化问题。进入21世纪以来,东亚区域经济整合蓬勃发展,东盟10国内部的经济融合、东盟10+1、10+3、10+6框架下的自由贸易谈判不断取得新的突破。东亚、东北亚、东南亚,乃至整个亚洲范围内的双边自由贸易谈判都在如火如荼地进行。目前中国大陆在全球范围内正在商谈的自由贸易区有9个,涉及27个国家和地区,涵盖了中国大陆外贸总额的大约四分之一。

反观台湾,由于两岸关系对立和“一个中国”的主权因素,台湾被排除在区域经济整合的潮流之外,未能和世界任何重要的经济体签署自由贸易协定。虽然近年来台湾同一些弱小的邦交国进行的自由贸易谈判取得进展,但这些国家与台湾的贸易总额仅占台湾对外贸易的0.159%,几乎没有任何经济效益。

*巴菲尔德:与台经贸地位不相称*

美国企业研究所常驻研究员克劳德.巴菲尔德在华盛顿举行的一个研讨会上说,台湾日益边缘化和孤立化与它的经济和贸易地位很不相称。

巴菲尔德说:“台湾人口这样少,却是全球第16大经济体,贸易额占世界第十位,是美国第9大贸易夥伴,美国则是台湾第三大贸易夥伴...... 由此可见,台湾虽小,却是一个重要的国际经济体,并且攀登上了世界尖端的科技阶梯。”

台湾经济边缘化的主要原因是北京强调的“一个中国”原则。虽然台湾分别以“台澎金马个别关税领域”和“中华台北”的名称加入了世贸组织和亚太经合组织,但是台湾在寻求同经贸关系密切的美国、日本、欧盟和东盟国家签署自由贸易协定的努力却因北京的反对而四处碰壁。

美国企业研究所的国际贸易专家巴菲尔德指出,台湾位于当今经济发展和区域整合最活跃的东亚地区,却未能融入区域经济整合的浪潮。

他说:“就在本世纪初,东亚地区还没有任何双边自由贸易协定,但是到了2008年,自由贸易协定竟然数也数不清,肯定超过了100个,因为仿佛每天都能听到某两个国家宣布达成新的双边协定。现在该地区有东盟和中、日、韩的10+3谈判,后来日本担心中国在这个框架里势力太大,又把印度、澳大利亚和新西兰拉了进来,形成东盟10+6框架。但是任何双边和多边谈判都没有台湾。”

*周钜原:加紧游说美国政府*

为了突破中国的封锁,最近台湾政府打算直接与中国大陆谈判,签署“综合性经济合作协议”(CECA)。台湾海基会董事长江丙坤表示,在大陆海协会长陈云林访台期间,双方将就启动这种类似双边自由贸易协定(FTA)的谈判进程进行磋商。江丙坤说,只有两岸先达成协议,台湾谋求同其他国家进行自由贸易谈判的努力才不会受到大陆的阻挠,台湾才有机会,否则台湾就无法避免被边缘化。

不过纽约市立大学经济系教授周钜原强调,突破孤立局面不能受到大陆的矮化,与其同大陆签署类似同香港那样的经贸协定,不如加紧游说美国带头同台湾签署自由贸易协定。

周钜原说:“虽然台湾需要打破中国因素的孤立局面,融入东亚经济整合进程,但是台湾不能寻求同中国签署类似大陆与香港之间的‘更紧密经贸关系安排’(CEPA)那种协定。我认为更重要的是寻求美台自由贸易谈判。因为只要美国带头,许多亚洲国家就都会跟进。”

*鼓励台参与区域经济整合*

美国企业研究所的常驻研究员巴菲尔德却认为,虽然这种想法很有创意,但是他不认为布什政府会在最后岁月把同台湾签署自由贸易协定的谈判列入议事日程。他也不认为未来奥巴马或麦凯恩政府会这样做。巴菲尔德同时强调,从经济意义上来看,美台自由贸易协定对于台湾来说,也不如同其他东亚国家签署自由贸易协定来得重要。
巴菲尔德鼓励台湾突破“一个中国”问题上的僵局,积极参与区域经济整合。

他说:“中国坚持认为台湾同美国和其他国家签署自由贸易协定违反一个中国的原则,这完全是错误的。过去十多年来,中国一直表示不反对台湾以单独关税区的名义加入世贸组织和亚太经合组织,这样做不涉及主权问题。台湾同美国、新加坡、马来西亚或任何国家签署自由贸易协定并没有改变这项原则,并没有主权含义。”

美台商会会长韩儒伯也表示,台湾参与国际社会面临独特的挑战,但是经济活动是台湾融入国际社会的最容易、最可行的方式。

关键词:台湾经济,边缘化,区域整合,融入,世界经济体系

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