20国峰会前探讨金融秩序改革

在20国集团为应对全球金融危机在华盛顿举行首脑会议的前夕，“全球金融新规则同盟”发起倡议书，要求彻底改革国际金融秩序和监管体系，结束工业化七国集团垄断和控制全球金融管理的局面。

*发起倡议书*

这个周末，20国集团和主要国际金融机构将在华盛顿举行首脑会议，讨论当前的金融危机问题。全球金融新规则同盟发表了题为“构建有利于整个世界的经济体系的新原则和规章”的倡议书，征集社会各界的签名。倡议书表示，参加20国集团首脑会议的许多政府首脑和金融巨头实际上正是这场危害全球的金融危机的罪魁祸首，因此不能指望这样的会议能够建立起行之有效的全球金融新秩序。倡议书呼吁国际社会在改革国际经济和金融体系时，更多地容纳新兴经济体和发展中国家。

全球金融新规则同盟由美国经济研究、人权、劳工和环保等组织和学者组成，它始建于1998年东亚金融危机时期，其宗旨是要求改革全球金融体制，防止类似东亚金融危机这样的事件重演。

*国际货币金融委员会存在缺陷*

全球金融新规则同盟的执行主任乔-玛丽·格雷斯克莱博在华盛顿举行的一个研讨会表示，目前负责制定和执行国际金融规则的国际货币金融委员会名义上属于国际货币基金组织，但是从它的组织机构和代表层面上来看，它是一个凌驾在国际组织、甚至联合国之上，由少数几个富裕的工业化国家主导的国际金融太上皇。

她说：“这个机构目前的缺陷，也是它的根本缺陷就是，控制8国集团的那些国家，那些富裕国家，同时也控制着经济合作与发展组织，控制着国际清算银行，只有它们才有权决定哪些国家进入20国集团。而正是这些国家控制着国际货币金融委员会。所以目前的困难就在于国际金融的管理体系。”

格雷斯克莱博表示，国际货币金融委员会既没有远见防止、又没有能力纠正全球金融体系中的弊端。格雷斯克莱博进一步指出，实际上，正是这个由富国主宰的全球金融管理机构所倡导推行的放松政府对金融机构的监管和全面私有化等政策，才导致了目前西方金融体系几乎陷于崩溃的悲惨局面。

全球金融新规则同盟的倡议书要求限制国际货币基金组织、世界银行以及世界贸易组织等全球金融和贸易机构的权力，让联合国在建立世界经济和金融新秩序方面发挥关键作用。

*24国集团支持金融同盟立场*

由亚洲、非洲和拉丁美洲发展中国家组成的24国集团支持全球金融新规则同盟的立场。24国集团秘书长阿默尔·巴塔查亚说，发达国家爆发的金融危机已经影响到发展中国家，即将召开的20国集团峰会必须倾听发展中国家和新兴经济体的意见。

他说：“因为新兴经济体和发展中国家占全球经济增长的80%，因此如果这部分经济出现下行风险，所影响的不仅是它们自己，而且危害全球经济。从这个意义上来看，我希望20国集团的领导人能够采取更积极的方式，来解决新兴经济体目前出现的流动性短缺的问题。”

*新兴市场和发展中国家应该参与*

巴塔查亚欢迎20国集团峰会的召开，他说，尽管24国集团的大部分国家不是20国集团的成员，但是这个峰会本身就表明，没有新兴市场和发展中国家的参与，发达国家已经无力解决全球性的金融问题，少数几个富裕国家再也不能关起门来，为全球经济和金融体系制定游戏规则了。

但是24国集团的秘书长巴塔查亚在对20国集团峰会寄予希望的同时，表示将继续关注峰会内部的权利和义务的分配问题，比如在建立国际经济新秩序方面20国集团同工业化八国集团的关系，同8+5集团的关系、同联合国的关系，以及同国际金融机构的管理层，尤其是国际货币金融委员会的关系等等。

他期待看到未来在建立国际金融和经济新秩序的过程中，发展中国家的影响将进一步扩大。

他说：“需要牢记在心的一个非常重要的一点是，要吸收各种各样的国家参与国际金融管理机制。比如，巴西进入20国集团，它可能只代表它本国的利益。但是如果让巴西进入国际货币基金组织或国际银行的管理机构，它所代表的就不仅仅是一个国家，而是代表它周围一系列国家的立场和观点。所以全球金融管理体系中不可忽视的因素就是不断扩大管理体系的基础。”

巴塔查亚强调，解决全球金融危机需要动员全球各国来参与，需要世界各地协调应对和处理。这方面，新兴市场和发展中国家的作用不容忽视。

关键词：20国峰会，金融秩序，全球金融新规则同盟