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中国时间: 08:11 2016年12月09日星期五

专家献策奥巴马:以巴和平难速成


美国总统巴拉克·奥巴马星期三会晤了国务卿希拉里·克林顿和刚刚结束对中东首次正式访问的中东问题特使乔治·米切尔,讨论如何稳定中东局势。但是一些著名专家警告说,尽管人们对奥巴马政府重新启动陷入僵局的和平谈判寄予厚望,以色列和巴勒斯坦在短期内达成和平协议的希望仍十分渺茫。

新任美国总统一般会得到很多有关如何处理国际事务方面的建议,特别是有关结束以色列-巴勒斯坦长期冲突的建议。一些阿-以问题知名专家这个星期聚集在华盛顿的威尔逊国际学者中心,给奥巴马总统出谋划策。他们根据往任总统未能斡旋一个持久性和平协议的经验,告诫奥巴马哪些事情不能做。

*中东和平“十戒”*

华盛顿近东政策研究所执行主任罗伯特·萨特洛夫提出所谓的“十戒”,告诉奥巴马政府哪些事情不可以做。

他说,“不要为错误的理由而追求和平进程,不要为错觉、为浪漫而追求和平进程。和平进程不能解决全球恐怖主义问题。在巴基斯坦、也门或者索马里的基地组织不会因为和平进程而招募不到新成员。”

萨特洛夫说,奥巴马政府应当从前几任美国政府的错误中汲取经验教训,不要试图寻找一名“完美的”巴勒斯坦领导人。他说,美国过去曾经做过这种努力,但不成功。

在巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯跟伊朗支持的伊斯兰军事组织哈马斯之间的权力斗争中,美国支持阿巴斯。

*形势已变 行事莫急*

华盛顿“国际危机小组”的罗伯特·麦里曾经极力参与中东和平进程。他作为前总统克林顿的特别助理,协助筹组了2000年的戴维营峰会。

麦里总结了三名与会者对和平前景的黯淡看法。

他说:“我想,基本的共识是,我们当中没有一个人会建议仓促地在以色列和巴勒斯坦间达成一项全面终止冲突的全面协议。我们认为现在还不是以色列和巴勒斯坦达成这样一项协议的成熟时机。”

麦里指出,克林顿政府1990年代和平努力的各种条件已经改变,现在已经没有两个可以签署和平条约的有内聚力的实体存在。他说,以色列下星期二选举。民调显示,强硬派前总理内坦尼亚胡领先。麦里还指出一个事实,这就是,不再有一个可以与之谈判的全国性巴勒斯坦组织。

*美国信誉*

麦里谈到,过去八年来,美国在中东地区的信誉不断下降。

他说:“我们已经不再有能力让人们重视我们的意见了。不过这种情况可能会很快改变,奥巴马总统有这个能力。但是我们今天不能想象,仅仅因为美国认可,一个协议就一定会被接受。”

麦里认为,重建美国信誉的最好方式是通过大量人道主义努力,帮助加沙地带的居民。
去年12月开始、今年1月18号正式结束的以色列-哈马斯冲突造成大约1300名巴勒斯坦人和13名以色列人死亡。奥巴马总统授权向加沙提供2千万美元的紧急食品和医疗援助。

*不要大改造和大主意*

威尔逊中心的学者戴维·米勒曾经担任美国6位国务卿的顾问。他说,中东和平进程已经停顿了近20年,他建议奥巴马政府不要寻求所谓“庞大的、改造性的外交活动。”

他说:“据我理解,这个地区不喜欢大主意,特别是如果那些大主意是外部的人策划提出并强加给他们的。坦率地说,改造性外交是美国前几届政府对这个地区的政策,也就是政权更迭、民主化,高调的讨价还价,夸夸其谈,用一种特定的方法解决所有问题。”

米勒建议采用所谓“交易性外交”,采取一些小的、有实际意义的步骤,例如让以色列开放加沙,使人们可以开始重建工作,等等。米勒说,奥巴马总统应当在中东采取小的和渐进的步骤,把他的“大主意”留给解决美国的经济危机。

关键词:美国,中东,奥巴马,以色列,巴勒斯坦,以巴和平

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