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中国时间: 04:52 2016年12月05日星期一

从花生酱事件看美国食品管理机构


美国出现花生酱召回事件,刑事调查进行之际,联邦食品药品管理局(FDA)必须得到涉嫌厂家的许可,才能向社会宣布大规模的产品召回。政府食品监管体系延误消费者知情权的现象引起关注。有人士认为,理顺美国食品安全体系不是缺乏好主意,而是政府要采取行动。

截至到1月27号,加州发生了62起沙门杆菌感染事件,全国43个州有疫情报告,大肠杆菌中毒人数约有530多人,8人可能已经死亡。佛蒙特州一名7岁儿童食用花生酱后,突发高烧,随后便血,并伴呕吐,腹部疼痛难忍。经住院检查,确诊为沙门杆菌中毒。

美国食品药品管理局(FDA)一月三十号宣布,通过有关检测机构的联合调查分析,目前这波大肠杆菌疫情的元凶可确认是“美国花生公司”(PCA)位于乔治亚州布莱克利加工厂所产的King Nut牌花生酱。FDA还说,可能遭到污染的花生酱已运往全国各地100多家协作公司,制成了包括饼干、糖果、冰激淋等产品。

与此同时,FDA公布了对这家公司生产场地的现场初步检查报告,并且会同司法部,对该公司涉嫌“有意”将污染产品投放市场的行为展开刑事调查。杰迪·汉森是美国食品安全中心的政策分析员。他说:“本案中的涉案公司蓄意违反美国法律。该公司知道其产品已经遭到污染,但还是继续将产品往外运。”

报导显示,这次花生酱召回事件中的某些环节,再次暴露美国食品安全体系急待需解决的问题。例如,即使对涉案的PCA公司的司法调查已经开始,FDA向社会公布花生酱召回通告正式文本前,首先还要争得涉案公司的同意。

对此,汉森说:“食品药品管理局必须得到有关公司的允许,不过,依据911以后通过的“食品及生物恐怖主义法”,FDA也拥有非常广泛的授权。”

显然,公众知情的时间因体制的缺陷而被耽搁。另外,食品药品管理局尽管有法律授权,但在本案中似乎也没有尽职。联邦参议员阿米·科罗巴查日前严厉指责联邦政府的失职,参议员帕特里克·莱希说,对有关人员的惩罚,不仅只是罚款,而应关进监狱。

汉森说,2007年发生在乔治亚州另外一起花生酱事件后,FDA没有采取对应行动,致使该州再度出现花生酱污染事件。“食品药品管理局的失败表现在两个方面。一是彼得潘花生酱(Peter Pan)事件后没有提出彻底调查的要求。二是,没有确保乔治亚州的检查人员尽职尽责。”

奥巴马政府不失时机地过问这次花生酱污染事件,国会相关委员会也正在举行听证。洛杉矶时报2月9号说,联邦参议员阿米·科罗巴查严厉指责联邦政府的失职,参议员帕特里克·莱希说,对有关人员的惩罚,不仅只是罚款,而应关进监狱。

奥巴马总统说,他的女儿萨莎一个星期大概有三天的午饭中有花生酱。他说,要对食品药品管理局的运作展开“全面评估”,其中,美国食品安全机制分散,急需“理顺”的现状再次被提到桌面。

托尼·科博是美国“食品和水质监督组织”的法律代表,他说: "美国食品安全体系分散在15个左右的机构当中,负责食品安全的主要机构是美国农业部,农业部管理肉类、禽蛋类;食品药品管理局则负责其他食品;海产品则由美国海洋管理局负责。"

就FDA本身的困境而言, 美国食品监督组织的人士说,不能单纯指责食品药品管理局,因为政府设立的这个机构除了监管食品外,还监管药品,而国会拨款在不断减少,检查人员不断削减,食品检测技术落伍。

另外,汉森指出,改革美国食品安全监督体制不是苦于没有方案,而是政府迟迟没有行动。“人们提出了很多好主意,但却没有国会的拨款。我们希望奥巴马政府采取行动,奥巴马有个女儿,她吃的花生酱可能遭到了污染。如同一个希望建造房屋的人,如果只是向建筑师要图纸,而不破土动工,他就永远没有房子住。”

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