报告促美中合作应对气候变化威胁

美国国务卿希拉里.克林顿下个星期将展开她的首次亚洲外交之旅。她在与中国领导人会谈时可望谈及两国如何合作减少导致气候变化的工业排放。中国不久前取代美国，成为世界最大的排污国。亚洲协会和皮尤调查中心在一项有关全球气候变化的报告中，敦促美国和中国合作，寻找途径，减少它们对全球暖化造成的影响。

*是寻求合作途径的时候了*

这份报告既是一个远景描述，也可以看作是一个美国与中国携手应对气候变化的政策路线图。亚洲协会美中关系中心主任夏伟(Orville Schell)说：“简而言之，挑战在于：美国和中国加在一起，占每年温室气体排放总量的近一半。我认为，现在是我们出手，并且寻找合作途径的时候了。”

布什政府执政8年间，美国拒绝批准国际合作应对气候变化的京都议定书。布什总统辩解说，议定书呼吁强制性削减工业排放，那会有损于美国经济，而发展中国家却免予达到这样的削减目标。

但亚洲协会和皮尤中心的报告指出，压倒性的科学共识显示，人类导致的气候变化对所有国家的经济和环境都将产生严重的威胁。

皮尤中心主任艾琳.克劳森说：“我们不需要以通过新的国内法案或者多边协议来促使美国和中国建立起一种更坚实的伙伴关系。我们应该立即开始。如果我们走对了路子，我们可以同时解决气候变化、清洁能源和能源安全这三个关键问题。这三方面是两个国家都非常关切的问题。”

这份报告建议美国和中国的领导人举行峰会，发布一个联合行动计划，并且委任官员督导双边政策。克劳森说，之后两国可以在一些关键性的领域扩大合作，包括开发清洁使用燃煤的技术，强化对能源进行有效利用，发展可再生能源，以及承诺为合作研究提供更多资源。

克劳森说：“聪明的投资可以即刻产生刺激效果，在当前这样的经济时期尤其如此。为新的低炭经济打下基础将在未来多年得以回报。另一方面，推迟在这些方面的投入将会使我们在控制排放方面付出更大的代价，并使我们在气候变化的影响下面临更大的经济威胁。”

美国50个州中，有24个已经采取措施，在当地减少导致气候变化的排放。这份报告敦促美国迅速行动，制定强制性的全国减排标准；敦促以经济发展为首要任务的中国将全国性的减排政策揉合到发展计划当中。

中国驻美国大使馆公使谢锋表示，中国已经在朝这个方向迈进。他说，中国2007年发布了一个雄心勃勃的应对气候变化的计划，对减排污染、能源利用、以至有利于减少污染的森林覆盖等进行了规范。

谢锋说：“ 我们在2010年的明确目标是，将能源密度降低20%，将主要污染物排放削减10%，并且将森林覆盖率从18.2%增加到20%。”

目前正在国会审议的庞大的美国经济复苏计划的核心便是绿色工作和拨款，以及对推广可更新能源提供减税和贷款。

皮尤中心的克劳森说，政府可以激发变革，而成功则取决于如何动员私营部门的能量、智慧以及资金：“细心规划和更紧密的合作能够强化两国的经济前景，同时使任何一方都不会占据不公平的竞争优势。”

克劳森说，双边行动并不能取代坚实的多边气候变化协议，而是设法保证让这两个世界最大排污国在这个急迫的全球性努力中起到领导作用。

关键词：美国，中国，环保，能源，气候变化